基于三维框架对大部制机构整合的考察与审视

发布时间：2017-09-19 02:12

本文关键词：基于三维框架对大部制机构整合的考察与审视

【摘要】：大部制改革的核心是政府职能的有机统一,部门机构整合状况以及责权利的统一,不仅是职能有机统一的外在表征,而且关系到大部门的运作成效。现有大部制评价成果关注地方政府多而中央政府少,一般性点评多而事实证据支撑少,这影响了研究的深入和说服力。本文从辅助机构、业务部门和跨部门业务三个维度考察了大部制的机构整合,发现在不同维度和不同部门体现出高度多样化和不平衡特征。这些发现对学术研究和大部制改革实践的深入具有重要意涵。
【作者单位】：海南大学政治与公共管理学院;北京大学政府管理学院;
【关键词】： 大部制改革 辅助机构 业务部门 责权利统一
【分类号】：D035
【正文快照】： 一、问题的提出与研究框架从2008以来,中国先后推行了两轮以大部制为标志的政府机构改革。学界赋予了大部制改革丰富的内涵,视之为一项巨大的系统工程,具有纵横交叉、辐射带动和影响全局的效应。除职能转变这一核心外,大部制改革还包括党政机构的整合,理顺部门间权责关系,构

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