上海儿童社会福利绩效评价研究

发布时间：2017-09-23 04:00

  本文关键词：上海儿童社会福利绩效评价研究

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【摘要】：国务院颁布的《中国儿童发展纲要(2011-2020)》指出,儿童是社会可持续发展的重要资源,是国家人力资源的重要储备,必须大力提升儿童福利水平,提高儿童整体素质,促进儿童健康发展。同时深受吉登斯社会投资理论的影响,社会投资理论的基本原则是在可能的情况下尽可能地在人力资本上进行投资,因此应将儿童作为一种人力资本进行投资,而非看作是社会的负担。近年来国家对儿童福利重视程度不断提高,“十一五”期间国家安排5亿元用于儿童福利,实施孤儿基本生活津贴制度,同时推动实现“十二五”期间为全国人口较多或孤儿人数较多的县(市)建立一所独立的儿童福利院的目标,因此国家与政府关于对儿童福利建设的这些投入的效果是怎样的,儿童的物质生活、医疗保健、教育保障以及弱势儿童群体的救助各方面的状况是否得到改善,对这些问题的回答需要对儿童福利绩效进行评价。上海政治经济社会发展比较领先,社会保障水平相对其他地方较高,儿童福利相对比较完善,因此以上海为例,对上海儿童社会福利事业发展的现状进行分析,运用因子分析法从物质生活水平、家庭环境、医疗与健康卫生福利、教育福利、弱势儿童群体的救助服务五个维度对上海2004-2013年的上海儿童福利进行评价,同时运用定性描述性分析法将上海与其它省市自治区进行横向比较。通过对上海儿童福利绩效的横向与纵向比较可知儿童福利在妇幼保健、教育覆盖面、孤儿生活津贴、儿童寄养方面取得的成效,同时依然存在政策碎片化、行政组织机构不统一、医疗保险制度依附性、义务教育差异性、弱势儿童综合保障不足等问题,最后在绩效评价和对国外发达国家的儿童福利建设经验借鉴的基础上提出构建普惠型儿童福利制度、完善上海城镇居民医保少儿参保部分、促进城乡义务教育的均衡发展、促进家庭、社区与儿童福利融合等对策与建议。
【关键词】：儿童 社会福利 绩效 评价
【学位授予单位】：上海工程技术大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.1;D669.5
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-13
• 第一章 绪论13-24
• 1.1 研究背景13-15
• 1.1.1 国内背景13-14
• 1.1.2 国际背景14-15
• 1.2 研究意义15-16
• 1.2.1 理论意义15
• 1.2.2 现实意义15-16
• 1.3 国内外研究现状16-21
• 1.3.1 国内研究现状16-18
• 1.3.2 国外研究现状18-21
• 1.3.3 研究评述21
• 1.4 研究思路21-22
• 1.5 研究方法22-24
• 第二章 儿童社会福利绩效评估的基本概念与理论基础24-31
• 2.1 儿童福利的理论研究24-26
• 2.1.1 儿童的年龄界定24
• 2.1.2 儿童福利概念界定24-25
• 2.1.3 儿童福利发展阶段与基本特征25-26
• 2.2 绩效评价的理论研究26-29
• 2.2.1 绩效评价的概念26-27
• 2.2.2 绩效评价的方法27-29
• 2.3 儿童福利绩效评价的理论基础29-31
• 2.3.1 社会投资理论29
• 2.3.2 社会指标体系研究29
• 2.3.3 儿童需要理论29-30
• 2.3.4 生态系统理论30-31
• 第三章 上海儿童社会福利建设现状分析31-51
• 3.1 上海儿童社会福利建设的概述31-38
• 3.1.1 儿童人口的基本情况31-32
• 3.1.2 儿童福利组织机构概述32
• 3.1.3 儿童福利政府政策保障概述32-33
• 3.1.4 儿童医疗福利概述33-35
• 3.1.5 儿童教育福利概述35-37
• 3.1.6 弱势儿童救助概述37-38
• 3.2 上海儿童社会福利现状的调查分析38-51
• 3.2.1 调查设计38-39
• 3.2.2 调查实施过程39
• 3.2.3 调查数据分析39-49
• 3.2.4 调查结论49-51
• 第四章 基于因子分析法上海儿童社会福利的绩效评价51-90
• 4.1.因子分析法的概述51
• 4.2 儿童福利绩效评价指标的选取与确定51-54
• 4.2.1 评价指标选取的方法51-52
• 4.2.2 评价指标选取的原则52
• 4.2.3 评价维度与评价指标的确定52-54
• 4.3 上海市儿童社会福利绩效评价的实证研究54-68
• 4.3.1 数据来源54
• 4.3.2 儿童物质生活水平的绩效评价54-55
• 4.3.3 儿童家庭环境的绩效评价55-56
• 4.3.4 儿童医疗与卫生保健的绩效评价56-61
• 4.3.5 儿童教育福利的绩效评价61-64
• 4.3.6 弱势儿童救助的绩效评价64-68
• 4.4 上海儿童社会福利的横向比较68-90
• 4.4.1 儿童物质生活水平的横向比较68-70
• 4.4.2 儿童家庭环境的横向比较70-72
• 4.4.3 儿童医疗与卫生保健横向比较72-77
• 4.4.4 儿童教育福利的横向比较77-86
• 4.4.5 弱势儿童救助的横向比较86-90
• 第五章 上海市儿童福利建设成效及存在的问题90-101
• 5.1 上海市儿童福利建设取得的成效90-96
• 5.1.1 妇幼保健工作开展较好90-92
• 5.1.2 教育的财政经费投入不断增加92-93
• 5.1.3 教育覆盖面不断扩大93-95
• 5.1.4 孤儿基本生活津贴呈增长趋势95-96
• 5.1.5 建立了以城市家庭寄养为特色的家庭寄养制度96
• 5.2 上海市儿童福利建设存在的问题96-101
• 5.2.1 政策层面：儿童福利政策碎片化96-97
• 5.2.2 行政组织机构层面：缺乏统一的儿童福利管理机构97
• 5.2.3 儿童医疗保险层面：依附城乡居民基本医疗保险制度97-98
• 5.2.4 义务教育：存在城乡差异性98-99
• 5.2.5 儿童救助层面：弱势儿童的综合社会保障不足99-101
• 第六章 儿童社会福利国际经验借鉴101-111
• 6.1 美国儿童福利经验借鉴101-104
• 6.1.1 儿童福利行政机构设置及其职能101-102
• 6.1.2 儿童福利政策的相关规定102-104
• 6.1.3 儿童福利政策的特点104
• 6.2 英国儿童福利经验借鉴104-108
• 6.2.1 儿童福利行政机构设置及其职能105
• 6.2.2 儿童福利政策的相关规定105-107
• 6.2.3 儿童福利政策的特点107-108
• 6.3 瑞典的儿童福利经验借鉴108-111
• 6.3.1 儿童福利行政机构设置及其职能108
• 6.3.2 儿童福利政策的相关规定108-109
• 6.3.3 儿童福利政策的特点109-111
• 第七章 完善上海儿童社会福利的对策建议111-118
• 7.1 构建普惠型儿童福利制度111-114
• 7.1.1 福利保障对象的全覆盖111
• 7.1.2 福利保障内容的全方位111-113
• 7.1.3 强调政府的主导责任113
• 7.1.4 构建普惠型儿童福利保障机制113-114
• 7.2 完善上海城镇居民医保少儿参保的相关建议114-116
• 7.2.1 加强与其他少儿医疗福利的整合衔接114-116
• 7.2.2 优化内部管理运行机制116
• 7.3 促进城乡义务教育的均衡发展116-117
• 7.3.1 制定科学有效的教育政策116
• 7.3.2 优质资源适度分流到薄弱学校116-117
• 7.4 加强困境儿童的综合社会保障117
• 7.5 促进并加强家庭、社区福利与儿童福利的融合117-118
• 第八章 总结与展望118-119
• 8.1 研究的主要结论118
• 8.2 研究的不足与展望118-119
• 参考文献119-123
• 附录123-126
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文及取得的相关科研成果126-127
• 致谢127-128

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本文编号：903062