临沂市防汛抗旱应急管理体系研究

发布时间：2017-09-24 14:34

  本文关键词：临沂市防汛抗旱应急管理体系研究

  更多相关文章： 临沂市 防汛抗旱 应急管理 措施

【摘要】：水旱灾害作为自然灾害中最主要的灾害之一,近几年由于全球气候变暖和厄尔尼诺现象的持续影响,水旱灾害多发频发,防汛抗旱减灾形势严峻,对水旱灾害应急管理工作提出更高的要求。临沂市位于山东的东南部,是山东省人口面积第一大市,境内河道众多、水系发达,素有“千库万塘”之称,近几年多次遭受洪涝、干旱、台风等影响,给人民群众生命财产安全造成了重大影响。并且随着经济社会的快速发展,以往的应急管理理念、能力和水平都难以与之相匹配。因此,加强防汛抗旱应急管理、减少水旱灾害损失是当前政府部门履行公共管理职责的一项重要任务。本文结合临沂市当前防汛抗旱应急管理现状及案例,对水旱灾害应急管理中的预案、体制、机制、法制、工程等因素进行理论分析,总结提炼近几年临沂市在防汛抗旱应急管理实践中的经验和不足。运用文献研究法、系统分析法、案例分析法等多种方法,从公共管理、危机管理、应急管理、风险管理等多角度系统研究,提出今后提升防汛抗旱应急管理水平的对策建议。完善的主要措施是：建立综合化的防汛抗旱应急管理体制、建立健全应急管理联动协同机制、建立以风险管理为基础的应急管理机制、建立完善有效的应急保障机制,力求准确把握水旱灾害的内在规律和当前政府应急管理的新常态,为最大限度减轻灾害损失提供参考。
【关键词】：临沂市 防汛抗旱 应急管理 措施
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D63
【目录】：

• 摘要10-11
• Abstract11-13
• 第一章 绪论13-19
• 1.1 背景和意义13-14
• 1.2 国内外研究现状14-17
• 1.2.1 国外研究现状14-16
• 1.2.2 国内研究现状16-17
• 1.3 本文研究内容和结构17
• 1.4 研究方法17-19
• 第二章 防汛抗旱应急管理理论概述19-23
• 2.1 应急管理理论19-20
• 2.2 风险管理理论20-23
• 第三章 临沂市防汛抗旱应急管理体系现状23-37
• 3.1 预案体系现状24
• 3.2 管理体制现状24-27
• 3.3 应急管理机制现状27-31
• 3.3.1 监测预警机制27-28
• 3.3.2 应急响应机制28-29
• 3.3.3 应急保障机制29-31
• 3.4 法制体系现状31-32
• 3.5 工程体系现状32-34
• 3.6 临沂市防汛抗旱应急管理的典型案例34-37
• 第四章 当前临沂市防汛抗旱应急管理体系存在的问题37-44
• 4.1 应急预案体系存在的问题37-38
• 4.1.1 部分基层预案编制的水平质量较低37
• 4.1.2 预案体系还不够完善,缺失部分专项预案37
• 4.1.3 预案宣传、培训、演练不足37-38
• 4.2 应急管理体制存在的问题38-40
• 4.2.1 防汛抗旱指挥机构不健全38-39
• 4.2.2 存在部门分割、职责交叉的现象39
• 4.2.3 条块分治、衔接配合不足39-40
• 4.3 应急管理机制存在的问题40-44
• 4.3.1 监测预警机制不完善40-41
• 4.3.2 应急保障体系不完备41-42
• 4.3.3 灾害风险管理机制未建立42
• 4.3.4 联合会商、应急联动性不足42-44
• 第五章 完善临沂市防汛抗旱应急管理体系的措施44-51
• 5.1 建立综合化的防汛抗旱应急管理体制44-45
• 5.2 建立健全应急管理联动协同机制45-46
• 5.3 建立以风险管理为基础的应急管理机制46-49
• 5.3.1 建立以风险评估机制为主的灾害管理机制46-47
• 5.3.2 建立以洪水风险图为主的技术支撑体系47
• 5.3.3 建立多层次多途径的风险分担机制47-49
• 5.4 建立完备有效的应急保障机制49-51
• 5.4.1 完善预案体系保障49
• 5.4.2 强化应急人力资源管理保障49-50
• 5.4.3 建立应急物资与装备保障50
• 5.4.4 加强财政资源保障50-51
• 第六章 结论与展望51-52
• 参考文献52-55
• 致谢55-56
• 学位论文评阅及答辩情况表56

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 韩未名;;欧盟民防机制及对我国应急管理体系建设的借鉴[J];中国公共安全(学术版);2005年02期

2 ;全国应急管理体系基本实现全覆盖[J];领导决策信息;2006年41期

3 王宁;王延章;;应急管理体系及其业务流程研究[J];公共管理学报;2007年02期

4 薛国星;樊宇;;突发公共事件应急管理体系的现状与发展[J];中国应急救援;2008年01期

5 张忠利;刘春兰;;中国城市应急管理体系的现状及完善[J];北京理工大学学报(社会科学版);2008年04期

6 朱祥;王胜利;;我国应急管理体系发展路径展望——以美、德为参照对象[J];绍兴文理学院学报(社科版);2008年05期

7 齐福荣;;湖南省突发公共事件应急管理体系建设现状与启示[J];防灾科技学院学报;2009年02期

8 ;如何加强应急管理体系建设?[J];理论导报;2011年08期

9 肖献法;;积极应对突发公共事件,创建经济与社会安全环境——我国应急管理体系正在趋于完善[J];商用汽车;2012年04期

10 朱晓霞;;河北省应急管理体系建设研究[J];电子科技大学学报(社科版);2012年06期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 钟开斌;;中国应急管理体系建设:发展历程与展望[A];中国突发事件防范与快速处置优秀成果选编[C];2009年

2 史锦华;;理顺体制,健全机制,加强高速公路应急管理体系的建设[A];2013年2月建筑科技与管理学术交流会论文集[C];2013年

3 汤晓萌;王小乐;;浅议政府应急管理体系建设[A];湖北行政管理论坛（2012）——行政体制改革与政府能力建设研究[C];2011年

4 马强;;突发公共事件与城市应急管理——兼论济南市应急管理体系完善[A];“迎全运”提升城市建设管理水平研讨会优秀论文集[C];2008年

5 李力;;关于社区应对突发公共事件的对策建议[A];创新沈阳文集（D）[C];2009年

6 刘桂玲;夏昕;;国外应急管理体系对国内工业企业的启示[A];中国职业安全健康协会2010年学术年会论文集[C];2010年

7 ;浅谈应急管理中的综合信息与指挥体制[A];中国突发公共事件防范与快速处置2008优秀成果选编[C];2008年

8 邱永强;;煤矿突发事件应急管理体系建设[A];节能减排论坛——福建省科协第八届学术年会卫星会议论文专刊[C];2008年

9 高小平;;“一案三制”:我国应急管理体系建设的核心框架[A];中国突发事件防范与快速处置优秀成果选编[C];2009年

10 毕强;任勇;田雨;周绍文;;从2008冰灾看应急管理体系建设[A];2008年抗冰保电优秀论文集[C];2008年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 朱米福　张晓君 韩旭;健全应急管理体系[N];中国石油报;2011年

2 ;中美应急管理体系对比[N];中国国土资源报;2013年

3 本报记者 张春海;不断创新社会应急管理体系[N];中国社会科学报;2013年

4 夏穗;加强基层金融业应急管理体系建设[N];光华时报;2007年

5 本报记者 彭雅;建立健全应急管理体系[N];贵阳日报;2007年

6 郦勇;基层金融业应急管理体系建设亟待加强[N];金融时报;2007年

7 郭复兴;自治区强化基层应急管理体系建设[N];新疆日报(汉);2007年

8 记者 张春莉;国家应急管理体系建设亟待加强[N];人民政协报;2008年

9 柳北区政府办 莫炎凡;加强应急管理体系建设[N];柳州日报;2008年

10 李远明;我市强化应急管理体系建设成效显现[N];三明日报;2008年

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 唐承沛;中小城市突发公共事件应急管理体系与方法[D];同济大学;2007年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 张艾菊;风险社会背景下成都市应急管理体系的完善[D];西南交通大学;2011年

2 萨其拉呼;内蒙古突发公共事件应急管理体系研究[D];内蒙古大学;2015年

3 耿榛;山东省应急管理体系研究[D];山东大学;2015年

4 贺婷;地方电石企业安全生产应急管理体系及评价研究[D];中国科学院大学(工程管理与信息技术学院);2015年

5 钟健;包头市突发公共事件的成因及“网格化管理”的应用研究[D];中国科学院大学(工程管理与信息技术学院);2015年

6 严一飞;天津滨海新区生产事故灾难应急管理研究[D];天津大学;2014年

7 秦国耀;政府地震应急管理体系改革研究[D];江西师范大学;2013年

8 徐白皋;突发事件应急管理体系研究[D];西南大学;2015年

9 范金利;论县乡村突发公共卫生事件应急管理体系的完善[D];中国海洋大学;2015年

10 杨艺;广州民防与城市应急管理体系融合研究[D];兰州大学;2016年

，

本文编号：911953