江苏省高等教育政策文本分析—政府职能转变视角下的研究

发布时间：2017-09-25 13:32

  本文关键词：江苏省高等教育政策文本分析—政府职能转变视角下的研究

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【摘要】：推进政府职能转变,是我国全面深化改革、推进政府治理现代化的关键环节,也是我国政府管理体制改革的重点难点命题。随着我国市场经济的发展,构建服务型政府的努力,我国政府职能转变正在缓慢而稳定的前进。公共政策是展示政府职能的重要载体,各种政策文本为我们测量和分析政府职能转变提供了很好的经验材料。文章以政策类型理论和公共物品理论为基础,研究了以下问题：(1)根据政策类型理论和公共物品理论将政策进行分类,其在不同时间段的分布情况如何?(2)从政策主体、政策作用方式和政策作用范围三个方面,分析我国政府职能发展的趋势和特点是什么?(3)通过比较中央和江苏省一级的政策文本,分析我国政府职能转变及其发展趋势在府际之间的异同。围绕上述问题,文章从的实证的角度,以1990年至2014年共1132份江苏省高等教育政策文本为研究对象,借助政策类型理论对样本进行分析研究。从政策的发文时间、发文单位、政策作用方式、政策作用范围四个维度,对样本进行数据统计和量化。结合中央与江苏省高等教育政策文本的比较情况,研究分析不同时间段我国政府职能“谁来管”、“怎么管”和“管什么”的问题,总结分析结果,得出我国政府职能转变的几大特点：一是从政府职能的主体上,各单位职责与权力相统一专业化程度较高。二是从政府职能的作用方式上,以强制性、直接具体作用为主的治理模式未根本改变。三是从政府职能的作用范围上,政府角色逐渐转变,“生产者”仍然为主要角色。四是政府职能转变进程上,中央与地方存在差异。
【关键词】：政策类型 政府职能转变 江苏省高等教育
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 引言9-15
• 1.1 研究背景与研究问题9-10
• 1.2 研究意义10-11
• 1.2.1 现实意义10
• 1.2.2 理论意义10-11
• 1.3 研究思路与研究方法11-13
• 1.3.1 研究思路11-12
• 1.3.2 研究方法12-13
• 1.4 核心概念界定13-15
• 1.4.1 政府职能转变13
• 1.4.2 公共政策类型理论13-14
• 1.4.3 高等教育政策14-15
• 2 研究综述15-20
• 2.1 西方有关政府职能的研究15-17
• 2.1.1 重塑再造理论15-16
• 2.1.2 公共选择理论16
• 2.1.3 新公共管理理论16-17
• 2.2 国内有关政府职能转变的研究17-20
• 3 江苏省高等教育政策文本研究20-42
• 3.1 政策文本的选择20-21
• 3.2 分析维度的构建21-25
• 3.2.1 政策文本的时间维度21-22
• 3.2.2 政策文本的单位维度22-23
• 3.2.3 政策类型维度23-25
• 3.3 分析单元的确定与编码25-26
• 3.4 信度、效度评估26-27
• 3.5 频数统计和量化分析27-42
• 3.5.1 总体政策情况分析27-29
• 3.5.2 政策文本时间维度分析29-30
• 3.5.3 政策文本发文单位分析30-34
• 3.5.4 公共政策类型分析34-42
• 4 从江苏省高等教育政策文本看中国政府职能转变42-53
• 4.1 从政策发文单位看江苏省政府职能转变42-44
• 4.2 从不同阶段政策类型的分布看江苏省政府职能转变44-46
• 4.2.1 作用方式的变化44-45
• 4.2.2 作用范围的变化45-46
• 4.2.3 从作用方式与作用范围两个维度看政府职能转变46
• 4.3 江苏省政府职能与中央政府职能转变情况的比较46-53
• 4.3.1 发文单位的比较47-48
• 4.3.2 政策作用方式的比较48-49
• 4.3.3 政策作用范围的比较49-50
• 4.3.4 高等教育领域政府职能转变的综合分析50-53
• 5 从高等教育政策看我国政府职能转变的特点53-57
• 5.1 职权统一,专业化程度高53-54
• 5.2 治理模式未根本改变54-55
• 5.3 “生产者”仍然为主要角色55
• 5.4 中央与省级存在差异55-57
• 6 结论57-58
• 参考文献58-61
• 后记61-62
• 附录一62-116
• 附录二116-131
• 附录三131-146

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本文编号：917632