广州市城市低保对象就业促进研究

发布时间：2017-09-26 18:06

  本文关键词：广州市城市低保对象就业促进研究

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【摘要】：在当今社会,城市低保对象的就业问题引起了我国政府以及各界的高度关注,城市低保对象的低就业率与低保制度的可持续性形成了重大反差。如何对城市低保对象从“授之以鱼”到“授之以渔”的转变,如何促进低保对象积极就业,成为了低保制度乃至民生发展重点讨论的论题。基于这个问题,结合文献研究法、访谈法、比较分析法对城市低保对象的就业促进进行了深入的研究。将现有的针对低保对象就业促进的措施分为两大方面——激励性促进和约束性促进,运用福利三角理论分析,在激励性促进和约束性促进两大方面中分别从政府方面、市场方面、家庭方面三大方面来分析对低保对象的就业促进,并在此基础上对目前低保就业促进的问题进行剖析:政策执行、标准设定、教育福利、就业服务仍有不足,企业岗位、捐献范围等阻碍就业促进发展,主观就业意愿、自卑心理、福利依赖抑制就业积极性。而就业促进与政府的契合度、就业促进与市场的相容度、低保对象自身的适应度成为影响他们就业的重要因素。最后以美国、荷兰和新西兰等国外救助对象就业促进的推进经验,来提出广州市在政府、市场、家庭三个方面的就业促进优化路径,构建出激励性促进和约束性促进的两大具体实施框架。政府落实制度保障,市场发展社会帮扶,家庭更新观念及重视教育投资,再辅之以对低保对象实行分类治理,实行激励与惩罚双联动。低保对象的就业促进需要多方支持、多方协调,只有通过多方支援,低保对象的就业促进工作才能平稳发展。
【关键词】：城市最低生活保障制度 就业促进 激励性促进 约束性促进
【学位授予单位】：华南农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.1
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 1 绪论8-12
• 1.1 研究背景8-9
• 1.2 研究意义9-10
• 1.2.1 理论意义9
• 1.2.2 现实意义9-10
• 1.3 研究方法10-11
• 1.4 创新点与不足11-12
• 2 相关研究综述12-16
• 2.1 国外文献综述12-13
• 2.2 国内文献综述13-16
• 3 基础理论16-18
• 3.1 福利三角理论的基本内涵16-17
• 3.2 就业促进与激励性促进、约束性促进的关系17-18
• 4 广州市城市低保对象就业促进现状分析18-36
• 4.1 广州市越秀区、海珠区、白云区基本情况概述18-23
• 4.2 激励性促进的现状及其问题分析23-34
• 4.2.1 政府方面：政策执行、标准设定、教育福利、就业服务仍有不足24-28
• 4.2.2 市场方面：企业岗位、捐献范围等阻碍就业促进发展28-31
• 4.2.3 家庭方面：主观就业意愿、自卑心理、福利依赖抑制就业积极性31-34
• 4.3 约束性促进现状及其问题分析34-36
• 4.3.1 政府方面：就业政策对“逃避”就业的约束力不强34-35
• 4.3.2 市场方面：约束性就业政策未考虑残疾低保对象35-36
• 5 低保对象就业促进的影响因素——基于福利三角理论的分析36-42
• 5.1 影响因素一：就业促进与政府的契合度36-40
• 5.1.1 就业促进工作尚未成为政府低保工作的关注焦点36-37
• 5.1.2 就业促进的政策尚未成为基层工作重点37
• 5.1.3 就业促进资金尚未成为财政福利性支出的重点37-38
• 5.1.4 最低生活保障制度的制度设计存在缺陷38-40
• 5.2 影响因素二：就业促进与市场的相容度40
• 5.2.1 企业岗位没有合理人性化设置40
• 5.2.2 低工资和高成本消减了就业积极性40
• 5.2.3 企业未购买“五险”降低低保对象积极性40
• 5.3 影响因素三：低保对象自身的适应度40-42
• 5.3.1 年龄较大、就业竞争力弱41
• 5.3.2 缺乏工作技能、文化程度低41
• 5.3.3 就业观念落后、就业意识不高41
• 5.3.4 四类特殊人群就业较为困难41-42
• 5.3.5 心理压力、身体压力较大42
• 5.4 本章小结42
• 6 国外救助对象就业促进的推进经验42-47
• 6.1 美国经验：强制性就业兼惩罚模式43-45
• 6.2 荷兰经验：人力资源积累兼惩罚模式45-46
• 6.3 新西兰经验：分类治理激励就业模式46-47
• 7 广州市低保对象就业促进的完善路径47-56
• 7.1 优化激励性促进的制度设计与观念更新47-54
• 7.1.1 完善路径一：营建有效的制度环境47-51
• 7.1.2 完善路径二：市场承接，社会帮扶51-52
• 7.1.3 完善路径三：家庭中个体观念更新，重视教育投资52-54
• 7.2 优化约束性促进的机制构建与创新管理54-56
• 7.2.1 完善路径一：细化有就业约束力的政策法规54
• 7.2.2 完善路径二：分类治理有无劳动能力者的就业问题54-55
• 7.2.3 完善路径三：激励与惩罚的双联动55
• 7.2.4 完善路径四：构建多部门合作的新平台55-56
• 致谢56-57
• 参考文献57-60
• 附录60-67

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：924944