哈尔滨市公共卫生应急管理研究

发布时间：2017-09-29 04:00

  本文关键词：哈尔滨市公共卫生应急管理研究

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【摘要】：城市化进程逐渐加快,城市人口密集度不断增大,引发了许多的公共卫生突发事件,尤其SARS、禽流感、埃博拉、MERS等公共卫生事件频繁发生,严重影响人民的日常生活。突发公共卫生事件的多样性和不确定性使得应急机构在处置应对公共卫生事件时面临着困难。如何最大可能的降低危害程度、妥善处置突发公共卫生事件,考验着政府的应急能力和水平。科学合理的公共卫生应急管理能够有效的预防和控制突发公共卫生事件,保护人民群众的生命和财产安全。哈尔滨市人口自然增长率以2.8%左右的速度逐年上升,突发公共卫生事件也在不断上升,影响着市民的日常生活。哈尔滨市在2006年出台了“十—五”公共卫生体系建设规划,规划中明确提出建设突发公共卫生事件应急处理指挥中心,连接卫生系统和应急系统,整合全市卫生资源,积极妥善处置公共卫生事件。2012年,哈尔滨市成立了应急联动指挥中心专门应对突发公共卫生事件。2014年,哈尔滨市卫生事业发展“十二五”规划再次强调了要完善卫生应急在内的公共卫生服务体系建设。论文以哈尔滨市公共卫生应急管理为研究对象,运用文献资料法、因果分析法、定性分析法的研究方法,结合哈尔滨市公共卫生应急管理的现状,提出了促进哈尔滨市公共卫生应急管理进—步发展和完善的对策,妥善处置突发公共卫生事件。文章梳理了有关公共卫生应急管理的国内外研究现状；阐述了公共卫生应急管理的理论基础以及相关理论；结合哈尔滨市公共卫生应急管理的现状,深入剖析了公共卫生应急管理存在的问题及产生这些问题的原因；借鉴英国、日本、美国和国内部分城市的公共卫生应急管理的先进理念和优秀成果,针对哈尔滨市公共卫生应急管理发展的实际情况,总结出了适合哈尔滨市公共卫生应急管理发展的对策。
【关键词】：哈尔滨市 公共卫生 应急管理
【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D63
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-14
• 1 绪论14-23
• 1.1 研究背景、目的及意义14-16
• 1.1.1 研究背景14
• 1.1.2 研究目的14-15
• 1.1.3 研究意义15-16
• 1.2 国内外研究现状16-21
• 1.2.1 国外研究现状16-18
• 1.2.2 国内研究现状18-20
• 1.2.3 国内外研究简述20-21
• 1.3 研究内容与方法21-22
• 1.3.1 研究内容21
• 1.3.2 研究方法21-22
• 1.4 研究路线与创新点22-23
• 1.4.1 研究路线22
• 1.4.2 创新点22-23
• 2 公共卫生应急管理的理论基础23-27
• 2.1 公共卫生应急管理的基本理论23-24
• 2.1.1 突发公共卫生事件的概念和分类23-24
• 2.1.2 公共卫生应急管理的概念和原则24
• 2.2 公共卫生应急管理的相关理论24-27
• 2.2.1 危机管理理论24-25
• 2.2.2 政府职能理论25-26
• 2.2.3 治理理论26-27
• 3 哈尔滨市公共卫生应急管理的现状与问题分析27-40
• 3.1 哈尔滨市公共卫生应急管理的现状27-31
• 3.1.1 建立了公共卫生应急管理系统27-29
• 3.1.2 颁布了公共卫生应急管理预案29
• 3.1.3 形成了公共卫生应急协同合作机制29-30
• 3.1.4 完善了公共卫生应急队伍建设30-31
• 3.2 哈尔滨市公共卫生应急管理存在的问题31-36
• 3.2.1 公共卫生应急管理制度有待丰富31-33
• 3.2.2 公共卫生应急预案管理有待加强33
• 3.2.3 公共卫生应急信息管理有待提高33-35
• 3.2.4 公共卫生应急经费短缺物资储备不足35
• 3.2.5 公共卫生应急人力资源结构不合理35-36
• 3.3 哈尔滨市公共卫生应急管理存在问题的原因分析36-40
• 3.3.1 公共卫生应急管理法制建设不成熟36-37
• 3.3.2 公共卫生应急预案体系不完善37
• 3.3.3 公共卫生应急管理信息机制不灵活37
• 3.3.4 公共卫生应急管理资金投入不足37-39
• 3.3.5 公共卫生应急人员管理有待提高39-40
• 4 国内外公共卫生应急管理的经验与启示40-47
• 4.1 国外公共卫生应急管理的经验40-43
• 4.1.1 美国佛罗里达奥兰多MERS处理的经验40-41
• 4.1.2 英国伦敦甲型H1NI处理的经验41-42
• 4.1.3 日本福岛核危机处理的经验42-43
• 4.2 国内公共卫生应急管理的经验43-45
• 4.2.1 昆明市卫生应急管理经验43
• 4.2.2 上海市闵行区卫生应急管理经验43-44
• 4.2.3 郑州市卫生应急管理经验44-45
• 4.3 国内外公共卫生应急管理的启示45-47
• 4.3.1 完善公共卫生应急管理机构设置45
• 4.3.2 构建全社会共同参与机制45
• 4.3.3 加强公共卫生事件善后工作45-47
• 5 完善哈尔滨市公共卫生应急管理的对策47-57
• 5.1 推进公共卫生应急管理法制建设47-49
• 5.1.1 建立完备的应急法制框架体系47-48
• 5.1.2 加强应急管理法制监管48
• 5.1.3 营造良好的法制环境48-49
• 5.2 健全公共卫生应急预案管理49-50
• 5.2.1建立应急预案常态运行机制49
• 5.2.2 加强应急预案宣传教育49-50
• 5.2.3 实现应急预案有效评估50
• 5.3 促进公共卫生应急信息管理50-53
• 5.3.1 完善信息报告和公开制度51
• 5.3.2 逐步健全应急信息系统51-52
• 5.3.3 培养公众危机防范意识52-53
• 5.4 改进公共卫生应急经费管理53-54
• 5.4.1 加大公共卫生经费投入53
• 5.4.2 多元化筹集应急资金53-54
• 5.4.3 加强应急经费监督管理54
• 5.5 加强公共卫生应急人员管理54-57
• 5.5.1 改进卫生应急人员培训方式54-55
• 5.5.2 提升卫生应急处置能力55-56
• 5.5.3 完善卫生应急人员绩效考核制度56-57
• 结论57-58
• 参考文献58-64
• 攻读学位期间发表的学术论文64-65
• 致谢65

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本文编号：939806