双重委托代理下的政社关系:政府购买社会服务的新解释框架

发布时间：2017-09-29 05:10

  本文关键词：双重委托代理下的政社关系:政府购买社会服务的新解释框架

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【摘要】：论文借助广州市政府购买服务这一案例,引入"多层级政府"维度,分析了民政局、街道办和社工机构三大主体在社会服务购买过程中不同的价值偏好、行为选择和三者之间的复杂关系模式。在双重委托代理的框架下,初始委托方民政局追求效率、成本和公共利益,是基于"正式合同"的行为选择;中间委托代理方街道办则希望完成部门任务,争取更大的政治利益,倾向于"隐性契约"的管理模式;而终端代理方社工机构则在"正式合同"和"隐性契约"的双重约束下"夹缝中求生"。而后,论文提炼出三大参与主体的互动关系特征,即正式的委托代理关系、动态演变的吸纳关系和合谋关系。关系模式之间的边界是模糊的,并形成持续的张力,形塑不同的政社关系。论文对纷繁复杂的政社关系的内在逻辑机制的梳理,有利于推进政社合作关系的有效治理,促进社会与国家之间的良性、有序互动。
【作者单位】： 中山大学中国公共管理研究中心;
【关键词】： 政府 购买服务 双重委托代理
【分类号】：D630;C916
【正文快照】： 1研究背景2011年7月,中共广州市委、市政府颁布了《关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》(穗字[2011]14号),决定全面推进街道家庭综合服务中心建设,推广政府购买社会服务模式。它是通过政府购买社会服务的方式,由民办社会工作服务机构(简称社工机构)承接运营,根据，

本文编号：940133