广州市建设工程质量政府监管体系研究

发布时间：2017-09-30 06:00

  本文关键词：广州市建设工程质量政府监管体系研究

  更多相关文章： 建设工程质量 质量监管 政府监管 监管体系 广州市

【摘要】：随着我国的城镇化进程,我国建筑行业和房地产实现了粗放式的发展。广州市作为我国一线城市,具有强大的经济辐射作用和人口集聚效应,对建筑业的需求更加强烈。十三五期间广州市建筑工程投资建设仍将保持较高的增长速度。广州市每年新增的建设工程数量多、投资大,建设工程质量政府无法对所有的工程项目进行科学、有效的监管,致使建设工程质量事故时有发生。因为建设工程具有一次性和不可逆性的特征,工程质量事故一旦发生,就会产生不可估量的后果,一个小小的质量事故可能影响整个建筑的使用性能和安全性能,所以为了改正就必须要重新返工,导致该建设工程项目成本大幅增加、工期延长、社会公众财产利益受损等后果。因此正确认识广州市建设工程质量政府监管的现实状况,探索政府监管的特征和规律,创新政府监管体系十分必要。本论文通过学习借鉴国外发达国家先进经验,建立一套有针对性的科学可操作的创新型质量政府监督管理体系,将学术界的理论研究成果转化为推动广州市建设工程质量监管水平不断提高的源动力,将对广州市建筑业未来的良性、协调、健康发展起到极大的推动和促进作用。本论文在开展基于政府视角的建设工程质量监管体系研究之前,首先通过文献研究和比较分析方法,对国内外比较成功的建设工程质量监管体系进行研究,借鉴了国外发达国家和国内部分地区比较成熟的建设工程质量监管理念,进行对比分析获知:完善的相关法律法规体系、明晰的政府监管职能、合理的监管手段以及高素质、高技能的监管人员是建设工程质量监管体系的重要影响因素。接着,通过对广州市黄埔区建设局和质量监督站及有关项目相关专家进行深入访谈,全方位了解广州市建设工程质量政府监管现状和普遍存在的问题。通过对访谈得出的问题进行分析归类总结,设计出针对广州市建设工程质量现状的调查问卷。通过问卷调查,识别梳理得出广州市建设工程质量监管存在的主要问题,并对产生这些问题的主要原因进行了深入剖析。基于得到的广州市建设工程质量监管现存的主要问题及其原因,根据“谁监管、监管谁以及如何监管”的思路进行系统的建设工程质量政府监管体系研究。“谁监管”的问题主要是明确广州市建设工程质量监管工作中,政府各级的监管组织机构。“监管谁”的问题主要是确定广州市建设工程质量监管机构对哪些建设参与主体进行监管,即确定监管对象,根据监管理论、政府失灵理论、全面质量管理理论等以及国外发达地区的建筑质量监管经验的研究,可以确定监管对象包括建设单位、施工单位、勘察设计单位、出租供货单位、监理单位、中介机构、行业组织、社会公众、新闻媒体等等。“如何监管”这一问题主要是确定监管主体如何高效的对监管对象进行监管,即确定科学的监管路径,根据体系的系统性和完整性,以及考虑系统的运行,可以确定建设工程质量监管路径为“建设工程质量监管组织体系、建设工程质量监管法律体系、建设工程质量监管制度体系、建设工程质量监管流程体系和建设工程质量监管保障体系”,通过这五个体系构建出一套基于利益相关者的广州市建设工程质量政府监管体系。针对广州市建设工程质量政府监管体系构建和运行过程中可能面临的难题,本研究提出确保广州市建设工程质量监管体系高效运行的政策建议,如建设工程质量监管中政府职能的清晰界定、建设工程质量监督中政府监管方式的合理转变、建设工程质量政府监管体系发展方向的科学确立等对策。
【关键词】：建设工程质量 质量监管 政府监管 监管体系 广州市
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：TU712.3;D630
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-13
• 第一章 绪论13-25
• 1.1 研究背景13-14
• 1.2 国内外研究现状14-18
• 1.2.1 国外研究现状14-16
• 1.2.2 国内研究现状16-18
• 1.2.3 文献评述18
• 1.3 研究目的及意义18-20
• 1.3.1 研究目的18-19
• 1.3.2 研究意义19-20
• 1.4 研究内容、研究方法与技术路线20-24
• 1.4.1 研究内容20-21
• 1.4.2 研究方法21-22
• 1.4.3 技术路线22-24
• 1.5 本章小结24-25
• 第二章 相关概念和理论基础25-30
• 2.1 建设工程质量政府监管的概念界定25-27
• 2.1.1 建设工程质量25
• 2.1.2 建设工程质量监管25-26
• 2.1.3 建设工程质量政府监管26
• 2.1.4 建设工程质量政府监管体系26-27
• 2.2 相关的理论基础27-29
• 2.2.1 监管理论27-28
• 2.2.2 政府失灵理论28
• 2.2.3 全面质量管理理论28-29
• 2.3 本章小结29-30
• 第三章 广州市建设工程质量监管现状及问题30-47
• 3.1 广州市建设工程质量政府监管现状概述30-33
• 3.1.1 广州市建设工程质量政府监管地位作用30
• 3.1.2 广州市建设工程质量监管法律法规现状30-31
• 3.1.3 广州市建设工程质量政府监管机构设置现状31-32
• 3.1.4 广州市建设工程质量政府监管控制内容现状32
• 3.1.5 广州市建设工程质量政府监管方式现状32-33
• 3.2 广州市建设工程质量监管问题分析33-42
• 3.2.1 基于文本分析法识别建设工程质量监管普适性问题33-35
• 3.2.2 调查问卷的设计35-36
• 3.2.3 调查问卷的发放36
• 3.2.4 调查问卷的回收36
• 3.2.5 调查问卷的样本构成及分析36-42
• 3.3 广州市建设工程质量监管存在问题的原因探讨42-46
• 3.3.1 相关法律法规体系有待改进42-43
• 3.3.2 相关制度体系有待完善43-44
• 3.3.3 政府监管组织体系有待调整44
• 3.3.4 社会监管力量仍需加强44-45
• 3.3.5 五方责任主体人员素质有待提高45
• 3.3.6 建设工程质量政府监管内容不全面45-46
• 3.4 本章小结46-47
• 第四章 广州市建设工程质量监管体系研究47-67
• 4.1 国外建设工程质量监管经验借鉴47-53
• 4.1.1 高效的政府服务职能48
• 4.1.2 完善的法律法规体系48-49
• 4.1.3 系统强化的行业教育培训49-50
• 4.1.4 科学的监管模式50-52
• 4.1.5 规范、发达的工程咨询业专业化服务52
• 4.1.6 发达国家建设工程质量监管经验借鉴52-53
• 4.2 基于政府视角的建设工程质量监管体系框架构建53-57
• 4.2.1 质量监管体系的基本原则53-54
• 4.2.2 质量监管体系设计的思路54-55
• 4.2.3 质量监管体系的总体框架55-57
• 4.3 广州市建设工程质量政府监管组织体系57-59
• 4.3.1 工程质量检测机构应与工程质量监管部门分离58
• 4.3.2 质量监管部门应与建设行政主管部门分离58
• 4.3.3 提高质量监管人员素质58-59
• 4.4 广州市建设工程质量政府监管法律体系59-60
• 4.4.1 法律、法规体系应多层次化59
• 4.4.2 法律、法规体系应国际化59
• 4.4.3 法律、法规体系应科学化59-60
• 4.4.4 建筑执法工作需要加大力度60
• 4.5 广州市建设工程质量政府监管制度体系60-62
• 4.5.1 完备建设市场准入制度60-61
• 4.5.2 推行工程保险制度61
• 4.5.3 改进工程保证担保制度61-62
• 4.6 广州市建设工程质量政府监管流程体系62-64
• 4.6.1 监管登记63
• 4.6.2 监管交底63
• 4.6.3 监管巡查与抽查相结合63-64
• 4.7 广州市建设工程质量政府监管保障体系64-66
• 4.7.1 完善质量监管机构的监管约束循环机制64-65
• 4.7.2 完善建设工程质量监管人员的素质65
• 4.7.3 提升监管技术手段65
• 4.7.4 建立完善透明的社会信用体系65
• 4.7.5 质量监管实现信息化管理65-66
• 4.8 本章小结66-67
• 第五章 提升广州市建设工程质量政府监管水平的政策建议67-72
• 5.1 明确建设工程质量监管中政府职能的作用67
• 5.2 转变广州市建设工程质量政府监管方式67-70
• 5.2.1 实现质量政府监管由微观控制向宏观制约的转变67-68
• 5.2.2 实现全寿命周期的工程质量政府监管68
• 5.2.3 明确各方利益主体的质量责任义务68-69
• 5.2.4 提倡社会主体监管参与69-70
• 5.3 明确广州市建设工程质量政府监管体系的发展方向70-71
• 5.3.1 实现建设工程质量政府监管体系市场化70-71
• 5.3.2 实现建设工程质量政府监管专业化71
• 5.4 本章小结71-72
• 第六章 结论与展望72-74
• 6.1 结论72-73
• 6.2 展望73-74
• 参考文献74-77
• 附录77-82
• 致谢82-83
• 附件83

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 ;广东建设工程招(投)标信息(三十八)[J];广东建材;2007年03期

2 ;百项重大经典建设工程评出[J];施工技术;2009年09期

3 杜飞;;项目前期工作在建设工程中的作用与分析[J];科技传播;2013年10期

4 京青;;《北京市建设工程质量条例》今年1月1日起施行[J];城市规划通讯;1995年04期

5 孙浦生;深圳市拟定“制止建设工程转包挂靠规定”[J];石油工程建设;1999年06期

6 ;江苏中淮建设工程(有限)公司[J];中国建设信息;1999年36期

7 ;二○○○年:继续改革、整顿和规范建设市场 确保建设工程质量[J];建筑;2000年02期

8 阮连法,温海珍,陆杰峰;建设工程模糊评标决策系统软件的研制和开发[J];建筑经济;2001年04期

9 蒋建林,葛新民;建设工程中防止“规避”招标之对策[J];建筑;2001年11期

10 邹利;在建设工程竞投中夺标的策略[J];建筑;2001年11期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 王文;;项目管理在企业管理信息系统建设工程中的应用[A];二○○九年全国电力企业信息化大会论文集[C];2009年

2 沈定亮;;制度加科技 推进建设工程电子化招投标[A];建筑市场与招标投标经验汇编（第一辑）[C];2013年

3 栾俊;;实施万顷良田建设工程,促进城乡统筹协调发展[A];经济发展方式转变与自主创新——第十二届中国科学技术协会年会（第四卷）[C];2010年

4 赵建国;王丽;;强化管理促进建设工程质量提高[A];建设工程理论与实践（第二辑）[C];2005年

5 肖自力;;试论弘扬张谷英民俗文化在乡村道德建设工程中的积极意义[A];2012洞庭湖发展论坛文集[C];2012年

6 夏鸣;;江苏万顷良田建设工程实践经验[A];中国智库经济观察（2013年第1辑）[C];2013年

7 董永峰;王学兵;;浅议我省建设工程电子化招投标发展[A];第五届西北五省（区）建设工程招标办、交易中心主任联席会议论文汇编[C];2012年

8 杨莹;郭东霞;;如何看待建设工程检测机构市场化[A];土木建筑学术文库（第9卷）[C];2008年

9 郭欣红;;对专项治理建设工程商业贿赂的探讨[A];七省市第八届建筑市场与招标投标优秀论文集[C];2007年

10 肖自力;;试论弘扬张谷英民俗文化在乡村道德建设工程中的积极意义[A];湖南省农业系统工程学会2012年年会论文集[C];2012年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 陈羚;企业青年人才建设工程启动[N];泰州日报;2007年

2 苏建威;全市“农家新生活建设工程”现场会在遂平召开[N];驻马店日报;2007年

3 记者 陈昕;自治区建设工程安全协会年会在我区召开[N];喀什日报(汉);2007年

4 吕扬;西安投资15亿进行十大教育建设工程[N];陕西日报;2008年

5 记者 古月;强力推进“万顷良田建设工程”[N];无锡日报;2009年

6 记者 张敏;我市召开黄河堤防公路综合建设工程动员会议[N];巴彦淖尔日报(汉);2010年

7 驻站记者 史亚东;上半年喀旗实现旅游收入1.1亿元[N];赤峰日报;2011年

8 本报记者 郭剑峰;原平市“4965”建设工程齐头并进[N];忻州日报;2012年

9 本报通讯员 刘河;加强建设工程安全生产管理[N];榆林日报;2013年

10 记者 唐峰林;全力推进十大建设工程[N];柳州日报;2013年

中国博士学位论文全文数据库 前5条

1 王小龙;建设工程数字化管理体系研究[D];北京交通大学;2010年

2 孙杰;建设工程契约信用制度与体系构建[D];东北财经大学;2007年

3 赵雪锋;建设工程全面信息管理理论和方法研究[D];北京交通大学;2010年

4 李永奎;建设工程生命周期信息管理（BLM）的理论与实现方法研究[D];同济大学;2007年

5 张宪;复杂性视角下基于Agent的建设工程项目集成管理模型研究[D];天津大学;2011年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 徐磊;建设工程数字化集成管理研究[D];山东建筑大学;2015年

2 石珊;淄博市建设工程安全生产标准化管理系统的设计与实现[D];山东大学;2015年

3 徐英波;建设工程安全生产标准化管理系统的设计与开发[D];上海交通大学;2014年

4 李冰;辽宁省地铁建设工程政府监管研究[D];大连理工大学;2015年

5 芦利平;建设工程严重偷工减料行为的刑法规制[D];南昌大学;2015年

6 金培培;基于电子招投标手段的建设工程围串标行为治理研究[D];华东政法大学;2015年

7 李艳红;房地产企业建设工程新型招标采购体系研究[D];北京建筑大学;2016年

8 罗启华;利用主题模型回顾及预测建设工程与管理研究趋势[D];清华大学;2014年

9 印骏;建设工程挂靠法律纠纷问题研究[D];苏州大学;2015年

10 梁庆华;论建设工程施工合同的无效及其处理[D];湘潭大学;2015年

，

本文编号：946493