北京市旧城私房翻建行政审批制度改革研究
发布时间：2017-10-03 19:37
本文关键词：北京市旧城私房翻建行政审批制度改革研究
【摘要】：北京是一座具有悠久历史的古城,内城四合院具有鲜明的地域文化特征,并保留着许多的建成年代久远的私有平房,其中大部分已存在安全隐患,急需翻建以解除危险。以东城区为例,近年办理的规划行政许可,私有房屋翻建许可占总量的九成以上,可见这是一项非常重要的行政审批事项。多年来,随着社会的进步这项行政审批存在的问题也越发凸显出来,有些甚至已成为影响社会发展的严重阻碍。为此,对北京市旧城私房翻建行政审批制度的改革研究非常有必要。为寻找并解决私有房屋翻建审批中存在的问题,本论文通过文献研究、定量与定性结合研究、制度与案例研究、比较分析等方法,从大量文献中获取理论基础,结合实际工作中遇到的问题及数据分析,找出现行审批制度存在的问题:申报程序复杂、审批时间长、技术难题多、相关法律不完善等。经过对现行制度的分析、实际案例的研究以及日本京都市和中国台北市相关制度的经验借鉴,提出了私有房屋翻建行政审批改革的原则:依法改革、便民高效、注重监管,并建议通过完善法律法规;成立联合行政审批机构;建立网络审批信息平台;实行审批备案登记制度等措施进行改革。
【关键词】：北京市 私房翻建 行政审批 制度改革 建议
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：
- 中文提要4-5
- Abstract5-8
- 1 引言8-16
- 1.1 选题背景和研究意义8-9
- 1.1.1 选题背景8
- 1.1.2 研究意义8-9
- 1.2 国内外研究现状9-13
- 1.2.1 国内研究现状9-12
- 1.2.2 国外研究现状12-13
- 1.3 研究目标、内容及拟解决的问题13-14
- 1.3.1 研究目标13
- 1.3.2 研究内容13-14
- 1.3.3 拟解决的关键问题14
- 1.4 研究方法及创新之处14-16
- 1.4.1 研究方法14
- 1.4.2 创新之处14-16
- 2 行政审批制度改革理论16-22
- 2.1 行政审批概述16-17
- 2.1.1 行政审批的含义16
- 2.1.2 行政审批分类16
- 2.1.3 行政审批存在的意义16-17
- 2.2 行政审批制度改革的理论基础17-20
- 2.2.1 政府失灵理论17-18
- 2.2.2 新公共管理理论18-19
- 2.2.3 新公共服务理论19-20
- 2.3 行政审批改革的必要性20-22
- 2.3.1 依法行政的必要20-21
- 2.3.2 为民服务的必要21
- 2.3.3 提高效率的必要21-22
- 3 北京市旧城私房翻建许可审批制度现状22-28
- 3.1 审批的相关法律依据22-23
- 3.1.1 行政许可法22
- 3.1.2 规划法规22-23
- 3.1.3 其他法律法规23
- 3.2 申报条件及审批流程23-28
- 3.2.1 申报条件24
- 3.2.2 申报材料24
- 3.2.3 审批流程24-28
- 4 北京旧城私有房屋翻建许可审批制度存在问题28-34
- 4.1 现存问题28-32
- 4.1.1 申报过程中存在的问题28-30
- 4.1.2 审批过程中存在的问题30-32
- 4.1.3 法律层面存在的问题32
- 4.2 问题原因分析32-34
- 4.2.1 审批制度欠合理32-33
- 4.2.2 管理理念未转变33
- 4.2.3 法律设置不完善33-34
- 5 国内外审批制度及其经验借鉴34-40
- 5.1 中国台北市私有房屋翻建审批制度34-36
- 5.1.1 申报材料及程序34-35
- 5.1.2 相关法律依据35-36
- 5.2 日本京都市私有房屋翻建审批制度36-38
- 5.2.1 审批程序36-37
- 5.2.2 申报条件37-38
- 5.2.3 相关法律依据38
- 5.3 国内外经验对北京的启示38-40
- 5.3.1 台北市房屋翻建程序经验借鉴38
- 5.3.2 京都市房屋翻建程序经验借鉴38-40
- 6 房屋翻建审批制度改革建议40-43
- 6.1 行政审批的改革原则40-41
- 6.1.1 依法改革40
- 6.1.2 高效服务40
- 6.1.3 注重监管40-41
- 6.2 行政审批的改革措施41-43
- 6.2.1 完善法律法规、规范审批制度41
- 6.2.2 简化程序，成立联合行政审批机构41
- 6.2.3 建立网络审批信息平台41-42
- 6.2.4 减少事前审批，注重事后监管42-43
- 结论43-44
- 参考文献44-47
- 致谢47-48
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本文编号：966339
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