地方政府债务风险及防范研究

发布时间：2017-11-03 10:11

  本文关键词：地方政府债务风险及防范研究

  更多相关文章： 地方政府 债务 风险

【摘要】：2008年美国金融危机引发了政府债务危机,蔓延到了欧洲五国,同时迪拜政府也爆发了债务危机。在此国际背景下,我国地方政府债务问题受到了社会的广泛关注。1994年分税制改革制定的《预算法》规定,地方政府没有举债的权力,地方政府只能通过预算外途径进行融资。地方政府主要是通过地方政府融资平台绕开法律的限制,这就导致了以地方政府融资平台风险为主的债务风险。为了加强债务风险管理,国务院及相关部门先后出台了一系列文件对地方政府债务风险进行规范管理。地方政府债务问题成为政府着重解决的重要问题,政府正积极努力减缓债务风险可能会给社会造成的影响,所以认清政府债务风险的各个方面对我国政府进行债务风险防范具有重要意义。本文立足于全球金融危机的大背景和我国经济发展状况,首先对地方政府债务相关概念进行了界定,并从国际惯例和国内做法对其进行分类。之后,根据审计署2013年12月发布的《全国政府性债务审计结果》从债务规模、结构、偿债期限等方面对我国地方政府债务现状进行了细致分析。根据我国地方政府债务存在的问题列出风险的具体表现。接着,从法律、政策、社会方面着手对风险形成的原因进行了分析,并对风险的传导机制进行了归纳总结。以上是从地方政府债务现状、存在问题、风险表现、风险成因和传导机制几个方面对我国地方政府债务风险有一个系统性的认识。由于我国政府对债务风险防范的意识比较薄弱,很多情况下需要参考国外的债务防范经验,而对那些债务防范出现问题的国家则需要我们进行总结。但每个国家都有自身国情,也有适合自己国家的一套债务管理体系,对他人的经验只能借鉴,不能照抄。第四章从正反两方面对国际上政府债务风险防范经验教训进行归纳。最后,在前文分析的基础上对防范我国地方政府债务风险提出了对策建议。本文的创新点在于通过对当前我国地方政府债务现实状况和政策措施分析解读,从实际角度对我国地方政府债务风险进行分析,将政府与市场的关系引入债务问题的研究中,为提出地方政府债务风险防范的对策建议提供新的思路。
【关键词】：地方政府 债务 风险
【学位授予单位】：天津商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.5
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 导论9-17
• 1.1 研究背景和意义9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10
• 1.2 文献综述10-15
• 1.2.1 国外文献综述10-12
• 1.2.2 国内文献综述12-15
• 1.2.3 文献述评15
• 1.3 研究思路与方法15-16
• 1.3.1 研究思路16
• 1.3.2 研究方法16
• 1.4 创新点16-17
• 第二章 我国地方政府债务现状及存在问题17-23
• 2.1 地方政府债务概念界定及分类17-18
• 2.1.1 地方政府债务概念界定17
• 2.1.2 地方政府债务分类17-18
• 2.2 我国地方政府债务现状18-21
• 2.2.1 我国地方政府债务规模18-19
• 2.2.2 我国地方政府债务结构19-20
• 2.2.3 我国地方政府债务偿债期限20
• 2.2.4 金融机构对我国地方政府债务的“贡献”20-21
• 2.3 我国地方政府债务存在的问题21-23
• 2.3.1 地方政府债务融资渠道单一21
• 2.3.2 地方政府债务投资效益低下21
• 2.3.3 地方政府债务隐性程度高21-22
• 2.3.4 地方政府债务“借新还旧”现象严重22-23
• 第三章 我国地方政府债务风险分析23-29
• 3.1 我国地方政府债务风险表现23-24
• 3.1.1 规模风险23
• 3.1.2 结构风险23-24
• 3.1.3 效率风险24
• 3.1.4 溢出风险24
• 3.2 我国地方政府债务风险成因24-26
• 3.2.1 中央政府与地方政府财权与事权分配不合理24
• 3.2.2 信息不对称引发的道德风险24-25
• 3.2.3 预算软约束25
• 3.2.4 政府与市场边界模糊25-26
• 3.3 我国地方政府债务风险传导机制26-27
• 3.3.1 地方政府与中央政府间的风险传导26-27
• 3.3.2 地方政府与金融机构间的风险传导27
• 3.4 我国防范地方政府债务风险的主要措施27-29
• 第四章 国外地方政府债务风险防范经验教训29-36
• 4.1 国外地方政府债务风险防范经验借鉴29-32
• 4.1.1 美国地方政府债务风险防范的主要做法29-31
• 4.1.2 日本地方政府债务风险防范的主要做法31
• 4.1.3 澳大利亚地方政府债务风险防范的主要做法31-32
• 4.1.4 瑞典地方政府债务风险防范的主要做法32
• 4.1.5 对我国地方政府债务风险防范的经验借鉴32
• 4.2 欧洲主权债务危机的教训及启示32-36
• 4.2.1 欧洲主权债务危机的缘起32-33
• 4.2.2 欧洲主权债务危机的经验教训33-34
• 4.2.3 迪拜政府债务危机对我国的启示34-36
• 第五章 我国地方政府债务风险防范的对策建议36-39
• 5.1 平衡政府财权与事权36
• 5.2 明确政府与市场关系36-37
• 5.3 加强地方债务管理37
• 5.4 建全债务监管体系37-38
• 5.5 推行信用评级制度38-39
• 第六章 总结与展望39-40
• 参考文献40-44
• 发表论文及参加科研情况说明44-45
• 致谢45-46

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 卢文鹏,尹晨;隐性担保、补偿替代与政府债务——兼论我国的财政风险问题[J];财贸经济;2004年01期

2 李瑞刚;;浅议地方政府性债务总预算会计核算[J];财政监督;2011年18期

3 李增来;;我国地方政府债务风险与金融风险的关系[J];北方经贸;2005年11期

4 彭志远;现阶段我国政府债务“警戒线”的反思及债务风险的防范[J];管理世界;2002年11期

5 宋立;市政收益债券:解决地方政府债务问题的重要途径[J];管理世界;2004年02期

6 黄梅波;熊爱宗;;迪拜债务危机:原因、走向与影响[J];贵州财经学院学报;2010年01期

7 崔治文;刘丽;周世香;;地方政府债务风险的形成机理与规避[J];财政监督;2012年04期

8 秦天程;;新常态下影响经济转型的制约因素分析[J];当代经济管理;2015年03期

9 薛军;闻勇;;地方政府债务管理:模式选择与制度借鉴[J];当代经济管理;2015年02期

10 朱玉明;周春雨;;化解地方政府债务的总体思路、目标及政策建议[J];经济研究参考;2005年96期

中国博士学位论文全文数据库 前4条

1 林建设;中国地方政府债务问题研究[D];东北财经大学;2011年

2 郭琳;中国地方政府债务风险问题探索[D];厦门大学;2001年

3 杜威;中国经济转轨时期地方政府债务风险问题研究[D];辽宁大学;2006年

4 张海星;政府或有债务问题研究[D];东北财经大学;2006年

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 张碧;当前我国地方政府债务风险管理研究[D];财政部财政科学研究所;2011年

2 邱平;金融危机形势下我国政府与市场关系的探析[D];南昌大学;2009年

，

本文编号：1135737