地方政府债务规模控制研究

发布时间：2018-02-09 17:17

本文关键词： 地方政府债务规模控制经济发展　出处：《新疆财经大学》2013年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：2008年国际金融危机爆发后，为了有效应对国际金融危机对我国经济的冲击，减轻我国实体经济受到的伤害，同时为了更好地保增长、促就业，我国实施了4万亿的财政投资计划，有效控制住了非常危险的局面，保证了经济的平稳较快增长。但同时却迎来了地方政府的一场规模空前的投资盛宴，并造成了地方政府债务规模地大幅度攀升。一方面，在有效应对国际金融危机，避免我国经济硬着陆的伟大战役中，地方政府债务在一定程度上发挥了保增长的积极作用；另一方面，根据审计署2011年的审计结果，1997年至2010年，，地方政府债务规模年均增长率在30%以上，由于其规模增长过快，风险不断积累，对我国地方经济的长远发展埋下了极大的隐患。这就需要找到一种有效方法来对地方政府债务规模加以合理控制。因此，深入研究地方政府债务规模与地方经济发展的相关性，并进一步构建出地方政府债务最优规模模型，就显得尤为迫切和必要。本文的主要研究思路与方法是：第一部分，在对本文的选题背景、研究意义进行概括的基础上，对国内外地方政府债务研究的相关文献进行了系统性回顾和梳理。第二部分，对地方政府债务的相关理论进行了简要分析和总结。第三部分，对我国地方政府债务的功能及存在的问题作了详实地分析和概括，并从积极效应、消极效应等两个方面对我国地方政府债务的作用作了一般分析。第四部分，在对我国地方政府债务基本情况系统梳理的基础上，借助计量经济模型，利用大量数据和图表，以地方GDP增长、第三产业增加值、城镇化发展等三个地方经济发展细化指标，基于弹性系数的方法对我国地方政府债务规模与地方经济发展进行了实证分析，且进一步构建了地方政府债务最优规模模型。第五部分，提出了有效控制我国地方政府债务规模的政策建议。通过研究可以得出以下结论：总体看来，1997年至2007年地方政府债务规模与地方经济发展呈现出一种比较稳定的相关性，但从2008年开始两者相关性变弱，2009年出现了急剧地下降。这正是由于地方政府债务规模的过度膨胀所造成的，构建的地方政府债务最优规模模型也证明的确如此。因此，我们可以依据最优债务规模模型，计算出各年各个地方政府可举借的债务最高限额值，并对其严格监督和执行。这样就能较好地控制地方政府债务规模，并保持合理的债务增长速度，避免地方政府债务规模过度盲目膨胀所带来的危险。这就需要从建立债务刚性预算并强化制度约束、优化债务资金结构并提高其利用效率、增强地方政府财力并减轻其支出压力等三个方面着手解决。
[Abstract]:After the outbreak of the international financial crisis in 2008 , in order to respond effectively to the impact of the international financial crisis on China ' s economy and alleviate the harm of the real economy of our country , the local government debt has played a positive role in the long - term development of local government . On the basis of summarizing the background and significance of local government debt in our country , this paper makes a systematic review and summarization of the relevant literatures of local government debt research at home and abroad . Part four : Based on the analysis and summarization of the local government debt in our country , the fourth part makes an empirical analysis on the local government debt scale and local economic development from the positive effect and negative effect , and further constructs the local government debt optimal scale model . It is clear that the local government debt scale and local economic development show a relatively stable correlation between 1997 and 2007 , but the correlation between the local government debt scale and the local economic development shows a relatively stable relationship in 2009 . This is precisely because of the excessive expansion of local government debt scale . Therefore , we can better control the local government debt scale and keep the reasonable debt growth rate , avoid the danger of excessive blind expansion of local government debt scale . This will need to solve the three aspects of establishing debt rigid budget and strengthening system constraint , optimizing the structure of debt fund and improving its utilization efficiency , strengthening local government financial resources and reducing its expenditure pressure .

【学位授予单位】：新疆财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F812.5

【参考文献】