安徽省县乡政府债务风险与对策研究

发布时间：2020-06-18 20:12

【摘要】：地方政府债务风险是地方政府财政风险的集中体现。上世纪九十年代以来，安徽省县乡政府债务呈逐年上升和扩大的趋势。庞大的县乡政府债务已经成为制约安徽省经济社会发展的危险因素，严重影响了全省的经济安全、社会稳定和财政的可持续发展，引起了各级党委、政府的高度关注。本文就安徽省县乡政府债务的构成特征、管理现状以及形成原因进行了较为深入的分析，探讨了县乡政府债务产生的制度性根源。在此基础上，借鉴国外地方政府债务管理模式，比较全面地提出了化解县乡政府债务、防范债务风险的7点对策建议：(1) 理清思路，明确目标；(2) 建立完善县乡政府债务管理体制与风险控制：(3) 加快行政管理体制改革，切实转变政府职能：(4) 进一步完善财政管理体制；(5)合理划分债务管理权责；(6) 切实增强县乡自我发展能力；(7) 建立全面、科学、完备的干部考核制度。这些建议对安徽省的县乡债务清理工作具有实际的指导意义。
【学位授予单位】：合肥工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：F812.5
【图文】：

省县乡两级政府债务为423亿元，比上年增长22.6%，增加额占全的86.8%，其中平均每县(市、区)负债2.6亿元，每乡镇负债8282.从政府债务结构看:全省县级政府债务中直接显性债务(由特定所确定，政府在任何情况下都需要支付的债务)84.9亿元，占县总额的30.5%;或有显性债务(在特定事项发生的情况下政府需要债务，主要包括政府提供担保的债务等)193.2亿元，占69.%5。务中直接显性债务125.8亿元，占乡级政府债务的86.7%，或有显3亿元，占13.3%。3.从政府债务组成看:县级政府直接显性债务中，拖欠工资占37.融组织其他借款占26.4%，向单位和个人借款占22.8%;或有显性是粮食企业亏损挂账，占90.8%。乡级政府直接显性债务中，拖欠8%，国内金融组织其他借款占19.5%，向单位和个人借款占38.0%;务中，政府担保的国内金融组织贷款占56.7%，政府担保向单位和25.8%。

占全省逾期债务总额的61.%1，乡级政府有逾期债务127.9亿元，占全省逾期债务总额的31.%6。县乡两级政府逾期债务占全省逾期债务的比重高达92.7%。图3一3安徽省2003年各级政府逾期债务比重图

【引证文献】

相关博士学位论文 前2条

1 史朝阳;经济增长视角下我国地方政府债务问题研究[D];华中科技大学;2012年

2 胡光辉;地方政府性债务危机预警及控制研究[D];吉林大学;2008年

相关硕士学位论文 前1条

1 鲍文;地方政府债务风险监管研究[D];江西财经大学;2010年

本文编号：2719772