辽宁省地方性政府债务风险研究

发布时间：2017-08-27 02:03

  本文关键词：辽宁省地方性政府债务风险研究

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【摘要】：在世界范围内,各国普遍面临着地方政府债务风险带来的一系列问题,尤其是冰岛主权事件和美国次贷危机的爆发,更使得全球各国对地方政府债务风险给予更多的关注。我国正处于整体经济结构转型的重要阶段,转型期间的大量成本支出和经济发展成本的增加,使得地方政府不得不依赖其他方式来筹措资金。同时由于我国相关法律规章制度的不合理,导致各地区地方政府纷纷采用不合法的手段进行债务融资活动,这种行为直接造成了地方政府巨额债务的形成,其中还包括大量的显性债务和隐性债务,这极易爆发地方政府债务危机。地方政府债务已在我国局部地区成为高风险债务,若这些问题得不到及时的防范和化解,就会给本地区甚至是我国经济和社会的可持续发展造成了严重的威胁。辽宁省作为我国的重点经济城市,在地方性政府债务风险管理方面也遇到了严重的问题,影响辽宁省地方经济的快速稳定发展,因此全面认识辽宁省地方政府债务,寻求能够化解辽宁省地方政府债务风险的对策就构成了本文研究的主题。本人主要运用理论与实践、定性与定量相结合的研究分析方法对辽宁省地方性政府债务风险进行深度研究,全文共分为六章。第一章:绪论。主要阐述了文章的研究背景、研究意义,对比分析国内外地方政府债务风险研究现状,以及与地方政府债务风险相关的基本理论基础、研究对象、研究内容、研究方法和研究创新点。第二章:地方性政府债务及政府债务风险概述。本章先从概念、来源、分类和功能四大方面对地方政府债务进行了基本理论阐述,紧接着在地方政府债务的基础上从概念、分类、特征三大方面对地方政府债务风险进行了详细概述。第三章:主要是对辽宁省地方性政府债务风险进行实践分析。首先分析了辽宁省地方性政府债务的现状,在此基础上又分析了辽宁省地方性政府债务风险状况,指出债务风险情况比较严峻,最后总结出辽宁省地方性政府债务风险的成因,包括财政体制不健全、经济体制不完善、管理体制出现漏洞及政府行政行为无制约等原因第四章:地方政府债务风险管理的国际比较及启示。通过对世界上几个比较有代表性国家的地方性政府债务总体状况和风险管理情况进行比较,进而借鉴国外地方政府债务风险管理经验寻求一个适合我国地方政府债务风险管理体系。第五章:建立辽宁省地方性政府债务风险评价指标体系。首先明确了构建辽宁省地方性政府债务风险指标评价体系的原则、目标、思路,进而进行评价指标以及指标集的设计,通过对评价指标及指标集的选取,按照七大步骤构建辽宁省地方性政府债务风险指标评价体系,最终总结出辽宁省地方性政府债务风险等级为“中度风险”。第六章:在第五章得出辽宁省政府债务风险等级评定结果的基础上提出化解辽宁省地方性政府债务风险的对策与建议。从辽宁省内部和外部环境分别提出相关措施规避地方政府债务风险,包括健全政府债务信息披露制、担保机制、偿还机制和管理监督机制;完善转移支付机制和社会保障机制,减轻辽宁省国企过重债务负担。
【关键词】：地方政府 债务风险 风险管理 指标体系
【学位授予单位】：沈阳理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.5
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-13
• 第1章 绪论13-20
• 1.1 研究背景和研究意义13-14
• 1.1.1 研究背景13-14
• 1.1.2 研究意义14
• 1.2 国内外研究综述14-16
• 1.2.1 国外研究综述14-15
• 1.2.2 国内研究综述15-16
• 1.3 地方性政府债务风险的相关理论基础16-18
• 1.3.1 政府债务理论16-17
• 1.3.2 风险管理理论17
• 1.3.3 审计免疫理论17-18
• 1.4 研究对象、研究内容、研究方法和研究创新点18-20
• 1.4.1 研究对象18
• 1.4.2 研究内容18
• 1.4.3 研究方法18-19
• 1.4.4 研究创新点19-20
• 第2章 地方性政府债务及债务风险理论概述20-27
• 2.1 地方性政府债务理论概述20-22
• 2.1.1 地方性政府债务概念界定20
• 2.1.2 地方性政府债务的来源20-21
• 2.1.3 地方性政府债务的分类21-22
• 2.1.4 地方性政府债务的功能22
• 2.2 地方性政府债务风险理论概述22-24
• 2.2.1 地方性政府债务风险概念界定22-23
• 2.2.2 地方性政府债务风险分类23-24
• 2.2.3 地方性政府债务风险特征24
• 2.3 我国各级政府债务规模总体情况24-27
• 第3章 辽宁省地方性政府债务实践分析27-37
• 3.1 辽宁省地方性政府债务现状分析27-29
• 3.1.1 债务规模分析27
• 3.1.2 债务结构分析27-28
• 3.1.3 债务管理分析28-29
• 3.1.4 债务效用分析29
• 3.2 辽宁省地方性政府债务风险分析29-33
• 3.2.1 规模风险29-31
• 3.2.2 结构风险31-32
• 3.2.3 债务偿还风险32-33
• 3.3 辽宁省地方性政府债务风险成因分析33-37
• 3.3.1 财政体制方面33-34
• 3.3.2 经济体制方面34
• 3.3.3 管理体制方面34-35
• 3.3.4 政府行政行为方面35-37
• 第4章 地方性政府债务风险管理的国际比较及启示37-44
• 4.1 地方性政府债务总体状况的国际比较37-40
• 4.1.1 美国地方性政府债务总体状况37-38
• 4.1.2 日本地方性政府债务总体状况38-39
• 4.1.3 欧盟成员国地方性政府债务的总体状况39-40
• 4.2 地方性政府债务风险管理的国际比较40-42
• 4.2.1 美国地方政府债务风险管理40-41
• 4.2.2 日本地方政府债务的风险管理41
• 4.2.3 欧盟成员国地方政府债务的风险管理41-42
• 4.3 国外地方性政府债务风险管理体制对我国的启示42-44
• 4.3.1 探索一套适合我国国情的地方性政府债务风险管理体制42-43
• 4.3.2 明确规定地方性政府债务风险管理机构43
• 4.3.3 不同支持条件下的地方性政府举借债务条件43-44
• 第5章 建立辽宁省地方性政府债务风险评价指标体系44-70
• 5.1 辽宁省地方性政府债务风险评价指标体系的构建原则44
• 5.2 辽宁省地方性政府债务风险评价指标体系的构建目标44-45
• 5.3 辽宁省地方性政府债务风险评价指标体系的构建思路45
• 5.4 辽宁省地方性政府债务风险评价指标设计45-63
• 5.4.1 风险评价指标的选取45-48
• 5.4.2 风险评价指标集的选取48-63
• 5.5 辽宁省地方性政府债务风险评价指标体系构建63-68
• 5.5.1 层次分析法的阐述63
• 5.5.2 建立评语集合63
• 5.5.3 建立因素集63-64
• 5.5.4 获得模糊关系矩阵64
• 5.5.5 建立递阶层次结构模型64-65
• 5.5.6 构造中间层中的所有判断矩阵及指标的权重集65-68
• 5.5.7 构建综合评价模型隶属矩阵68
• 5.6 辽宁省地方性政府债务风险评价指标体系应用68-70
• 第6章 化解辽宁省地方性政府债务风险的对策与建议70-74
• 6.1 完善内部环境建设规避地方政府债务风险70-72
• 6.1.1 建立完善的政府债务信息披露制70
• 6.1.2 建立健全的政府债务担保机制70-71
• 6.1.3 建立健全的政府债务偿还机制71
• 6.1.4 建立健全的政府债务资金管理监督机制71
• 6.1.5 完善转移支付体制71-72
• 6.2 加快外部环境建设防范地方政府债务风险72-74
• 6.2.1 发展地方公债市场72
• 6.2.2 减轻辽宁省国有企业过重债务负担72-73
• 6.2.3 完善社会保障机制73-74
• 总结74-76
• 参考文献76-78
• 攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果78-79
• 致谢79-80
• 附录80-85

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 裴育;欧阳华生;;地方债务风险预警程序与指标体系的构建[J];当代财经;2006年03期

2 李尚红;关于地方政府债务问题的探讨[J];经济问题探索;2000年07期

3 黄芳娜;;探讨我国地方债的风险成因及其防范措施[J];会计之友(上旬刊);2010年12期

4 财政部财政科学研究所课题组;;我国地方政府债务态势及其国际借鉴:以财政风险为视角[J];改革;2009年01期

5 王晓光;地方政府债务的风险评价与控制[J];统计与决策;2005年18期

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本文编号：743821