强化教育督导 深化教育改革 促进西湖教育更好更快发展

近年来，南昌市西湖区高度重视教育督导的作用，以保障教育改革与发展为中心，以理顺督导体制和创新工作机制为重点，以建立一支专业化的督学队伍为关键，坚持督政与督学并重，积极履行“监督、检查、评估、指导”的重要职能，为巩固提高“两基”水平、全面推进素质教育、促进西湖教育又好又快发展作出了应有的贡献。
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　　一、监督，加快教育改革发展的“助推器”
　　
　　监督的目的在于保证教育方针、政策的有效贯彻，助推教育的健康发展。西湖区通过强化督政，完善了教育“决策—执行—监督”的工作机制，建立了区领导议教制度、区领导联系学校制度，确保了教育工作“四个到位”，即：组织领导到位，政策保障到位，工作措施到位，责任考核到位；“五个优先”，即：教育工作优先考虑，教育政策、措施、经费优先保障，教育项目优先安排，教师待遇优先落实，教育问题优先解决。这些措施有效地促进了全区义务教育均衡、优质发展。
　　1.城乡教育投入同步递增。2006年，全区教育拨款为3529.3万元，2007年为5812.7万元，2007年较上一年增长84.7％。本级教育投入中，人员经费增幅达59.1％、教育公用经费（不含教育附加）增幅达55.1％。
　　2.学校硬件实力同步提升。近两年全区投入资金1801万元改善办学条件：完成珠市小学“博文国学馆”建设、棉花市小学改扩建工程，笔耕论文，增加校舍面积2000平方米；维修、加固危房6855平方米、改建消防楼梯10个、改造学校操场15720平方米、安装学校铝合金窗4029平方米、电子监控系统20套、避雷设施49个；装修教学楼7万余平方米、更换课桌椅4900套；新添机算计292台；新购图书33253册、自然仪器和音体美器材2000件。一系列固本培基的举措，学校面貌大为改善，校际差异明显缩小，基本消除了教学硬件薄弱学校。
　　3.城乡教师福利同步保障。制定《稳定农村边远学校师资队伍的办法》，62位农村边远学校教师享受每月100至300元生活补助；2007年7月，区财政拨专款600多万元，为每位在职教师每月增加200元、退休教师增加180元津贴。教师节、春节，财政拨专款50万元慰问教师、表彰先进，将尊师重教落到实处。
　　4.教师队伍素质同步提高。新增全国优秀教师1名、省特级教师1名。在南昌市“园丁杯”教学竞赛中，西湖区3个参赛队全部获得团体一等奖，并获小学组、中学组团体第1名，小学20名参赛选手中13人获一等奖、10人获“教学能手”称号；中学14个参赛选手中11人获一等奖、6人获“教学能手”称号。
　　5.城镇困难家庭及农民工子女接受义务教育同步保障。全区减免杂费、书费790万余元，确保无一名学生因家庭经济困难失学或辍学；落实政府助学政策，全区81位二本以上的考生和28位大专考生都得到了政府5000元的一次性补助；建立377名贫困生档案，开展“1168助学”等慈善助学大型活动3次，募集善款15万元；72名农民工子女进入西湖区学校就读，免除借读费4.2万余元/学年，确保农民工子女与城镇居民子女享受同等教育。
　　6.特殊教育与普通教育同步增辉。夺得2007年世界特奥会奖牌11金1铜，建立全省首个“国际特奥会东亚区特奥大学计划——江西师范大学实验基地”。先后荣获全省“两基”工作先进县区、全省规范教育收费示范县区。全年媒体报道178条，其中国家级16条、省级100条、市级62条。
　　
　　二、评估，提升学校核心竞争力的“增速器”
　　
　　评估，是引导学校依法治校，规范办学行为，提高办学水平的指挥棒。在服务学校中，西湖区牢固树立发展性督导评价新理念，构建发展性评价新机制，推动、激励学校自主发展、规范发展、特色发展。工作同时还体现“三个转变”：一是变学校“被动受检”为“主动参与”的主体；二是变侧重“外部督导评价”为“指导学校依法自主发展”；三是变“居高临下”的“你做我评”为“全程服务”，落实“三个注重”（即评估前重帮助，评估中重指导，评估后重反馈）。
　　两年来，校长在评估中历练，学校在评估中发展。全区各校为民办实事400余件，基本满意率达100％。铁路一小、站前路小学、羊子巷小学、松柏小学、进贤门小学被评为“江西省人民群众满意学校”，3所市级、23所区级平安校园已通过审查，全区90％学校成为了平安校园。
　　
　　三、指导，深化学校内涵发展的“导航器”
　　
　　指导，是教育督导的中心工作。帮助学校改进工作、提高质量、服务基层是教育督导工作的出发点和落脚点。西湖区组织10位有名望的教育专家成立了“西湖区教育发展导师团”，建立学校聘请督学顾问制度，按照“诊断、下单、改进、回访、超越”的工作思路，主动参与学校管理，充分发挥教育督导的导向作用。
　　两年来，西湖区以文化引领学校内涵发展，坚持“一年启动、二年打基础、三年凝练、四年显特色、五年铸品牌”的文化立校路子，力争用5年的时间形成“一校一品、一校一景”的文化景观。一是规划引领。制定下发《西湖区教育体育局2007年关于推进校园文化建设实施方案》，引导学校确定“一校一品”主题，制定切实可行的规划方案。二是活动推进。隆重举办校园文化“一校一品”金点子交流会、“启迪领导智慧、憧憬学校未来”校长论坛、“先进办学理念、最佳校徽设计”校长竞讲，评选10所“先进办学理念”学校、25所“最佳校徽设计”学校。三是展示凝练。12月12日—12月30日召开19场校园文化成果展示会。珠市小学的“国学进社区”活动，站前路小学的“文明行为积分卡”“十分钟才艺秀”，松柏小学的“班级博客”，桃花小学的“奥运文化进校园”等校园文化活动被《经济日报》《江西日报》等各大媒体重点报道。
　　
　　四、调研，明晰教育发展思路的“滤清器”
　　
　　调研，是教育督导工作的常用方法，通过调研能掌握实情，发现问题，为科学决策提供服务。为建设“与文化大区相匹配的一流教育”，西湖区以全新的思路、科学的理念和战略思维审视、谋划、推动全区教育体育的高位发展。
　　1.创新理论，长远规划教育发展。在认真分析、缜密调研西湖教育现状、对西湖未来教育发展的目标和实现途径进行整体战略谋划的基础上，西湖区提出了西湖教育“立足西湖、引领南昌、示范江西、走向全国”的奋斗目标；确立了“强中间、活两头、优全盘”的发展策略；印制了“精致和谐，灵动大气”的教育名片，明晰了“建峰填谷，提升底线”的发展基调，科学决策为西湖教育发展定位。
　　2.缜密调研，科学规划网点布局。制订《西湖区中小学网点布局规划建议（2007－2010）》，按照“老城区缩点扩面，朝阳、桃花地区增点扩面，城乡接合部扫除盲点”布局原则，部署十一五期间新建学校网点工作：2007年新建桃花五村学校；2008年新建康桥学校；2009年新建朝阳学校；2010年结合旧城改造，将普贤寺小学、船山路小学、濠上街小学进行整合，新建一所高标准学校，逐步达到科学、均衡的网点布局。该规划已通过西湖区城市规划建设领导小组2007年第三次会议审定。
　　近几年依法开展的教育督导实践表明，教育督导已经成为西湖区深化教育改革、加快教育发展最重要的保障机制和推动力量，是转变政府职能的有效载体。西湖区教育系统将全面贯彻落实十七大精神，进一步发挥教育督导的重要作用，为促进教育事业更好更快发展作出更大的贡献。（南昌市教育局供稿）
　　编辑点评：教育督导工作如何坚持督政与督学并重，积极履行“监督、检查、评估、指导”的重要职能，南昌市西湖区作出了有益的探索。他们把监督作为加快教育改革发展的“助推器”，将评估作为提升学校核心竞争力的“增速器”，将指导作为深化学校内涵发展的“导航器”，把调研作为明晰教育发展思路的“滤清器”，其做法不仅操作性强，而且效果明显，值得各地学习、借鉴。

本文编号：2249