论高校基层党组织构建方式改革探索(2)

　　3．完善组织机构，遵循组织原则。由于以专业设置党支部后，支部人员的构成较之以前的组织构成形式发生了很大变化。支部的改编、人员的变动必须及时产生新的支部委员和书记带领党员一班人有序、有效地开展工作，不能因人选迟迟未定造成混乱和无序以及队伍的涣散，这样会有违于进行基层党组织改革的初衷。这里面临的问题是“学生党员和教职工党员的混合，支部委员和支部书记的人选如何进行确定”。《党章》规定：“在特殊情况下，上级党组织可以指定或委派党支部书记。上级党组织指派的，系指选举条件尚不具备的，由批准成立党支部的上级党组织指定或委派党支部书记，经过一段时间工作后，待条件成熟时再及时举行民主选举。”所以，在以专业为单位设置党支部之初，可以暂时指定有党务工作经验的党员同志暂时担任支部书记，领衔开展支部工作。

　　4．明确工作目标，制定考核办法。改革不是为改而改，应该有其明确的目标的任务。党委组织部对党支部的管理工作必须通过制度建设来实现。在完成以专业设置基层党支部构架的同时，对如何开展党支部工作要有一个指导性意见；对如何完成党支部的各项工作要有一个考核办法。通过指导党支部工作的开展，进一步统一全体党员的思想和认识，进一步明确我们的工作目标；通过制定和实施支部工作考核，来督促和检查党支部委员、支部书记是否认真履职，支部党员是否能发挥好各自的作用，使党务工作全面而有效地开展，从而加强党的领导。在这一步中，需要注意的是：考核办法中不仅要有对支部总体工作的考核，也要有对党员个体的要求。比如，在考核支部培养考察入党积极分子的情况时，不仅考察支部承担培养考察入党积极分子的总体任务，也应考察每位党员作为培养教育的具体实施人工作完成情况，谈话记录表的填写、完成情况可以作为党员实施培养考察工作的依据，这是实实在在又能够观测的考察点，同时具有较强的可操作性，考核结果直接纳入支部的考核，也纳入对党员评议的考核。

　　三、以专业设置基层党支部的优越性
    1．有利于充分调动教师党员参与和开展党务工作的主观能动性和积极性。高校的党务工作，教师党员是主要依靠的力量，通过教师党员主观能动性的发挥，在组织发展过程中全面客观、扎实地参与党员队伍的发展、入党积极分子培养教育全过程，参与到党的教育事业的目标和任务中。支部里有了学生党员，可以利用教师好面子不服气的心理和为人师表的内在要求，有效地调动教师党员在日常工作及支部工作中形成“比、学、赶、帮”的良好态势。  高校教师是具有先进思想、先进科学文化知识的人群，教师党员队伍里不乏高学历、高职称、高水平的名师，在以专业为单位的党支部里，这样的党员往往会更多地得到学生党员和入党积极分子的青睐，比如，在人党积极分子选择教师党员作为自己的入党介绍人时，对这样的教师党员更充满着崇拜和敬仰，更乐意去选择这样的教师作为自己在政治追求上的引路人。有了学生的敬仰，按照马斯洛的需要层次理论划分，人在满足了生理上的需求、安全上的需求，上升到对情感和归属的需求后，更希望达到被尊重的需求和自我实现的需求。教师党员也是自然人，也有这样的五种需要。而被尊重和自我实现的需要在知识分子中更甚。这可以使教师党员不断完善和提升自我，笔耕论文新浪博客，使自己长期处于被尊重的优势中，在工作中充分实现自我。有了实现自我的需要，会激发教师党员在党务工作中推陈出新，创新工作思路和工作方式，取得良好的工作成效。

　　2．有利于实现教师党员和学生党员的优势互补。教师党员的优势体现在把课堂作为途径，开展学生的理想信念教育。目前，各大高校的教师党员有30％会利用课堂时间对学生适当地进行有关理想信念的教育。因此，教师党员在学生理想信念教育引导上有着得天独厚的优势。不仅可以利用课堂为阵地适时地对学生进行引导，也能利用党支部这一载体来开展引导工作，这样的角色优势决定了他们在基层党支部的建设中具有特殊的职能，能够充分发挥其独特的作用。

　　学生党员的优势在于他们具有普通青年学生的特质，积极向上、勇于创新。作为学生党员，他们的第一身份是学生，从学生中来，使他们更加清楚学生在想什么、希望追求什么，该如何去做；从学生中来，使他们有着四通八达的信息传送渠道，可以第一时间了解和较为准确地掌握学生的思想动态，他们最能体谅学生的心理，能够用学生乐于接受的方式去开展工作，把组织的意图更好地贯彻到具体的工作中，落实到工作开展的对象中。同时，他们的第二身份又是党员，会用党员的标准来约束自我言行，比一般学生更有政治敏锐感和组织原则性。

　　以专业为单位设立支部，可以把教师党员的优势和学生党员的优势有效地结合。在理论上，教师党员胜学生党员一筹；而在实际工作中，学生党员却是教师党员的好帮手。教师党员出思路，学生党员抓实施，使工作有效落实；教师党员把方向，学生党员谋创新，使工作富有成效。

　　3．有利于横向激发党组织内部各支部的工作积极性，形成竞争的良好态势。高校的院系设置通常都是以相近专业或覆盖的专业群构成，高校的学科建设、人才培养、课程开发等教学科研工作大都以专业进行开展。专业与专业之间、教研室与教研室之间、系与系之间在师资力量、横向服务、科研项目等方面已经形成相互比较、竞争发展的良好态势。以专业为单位设立党支部，在一个二级院系的党组织中会因此出现3～5个支部，在分解教师党员到专业内部的同时，又更加明确了责任和义务，帮助促进团队精神和集体荣誉感的形成。

　　综上所述，以专业为单位，教师党员和学生党员相结合的支部设置方式，不仅可以促进党务工作的开展，还能因人员的构成方式对教学、科研等工作产生积极的促进和推动。

　　支部工作必须牢牢依靠每位党员，只有群策群力地来围绕中心开展各项工作，支部的战斗堡垒作用才能得以发挥。

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