我国义务教育学校教师绩效工资政策：成效评估及其改进

发布时间：2017-10-19 21:33

  本文关键词：我国义务教育学校教师绩效工资政策：成效评估及其改进

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【摘要】：目前，在我国实施的义务教育学校教师绩效工资政策，是为了深化教育人事制度改革，加强教师队伍建设，促进教育事业的科学发展。该项政策自实施以来，为教师工资收入提供了法律保障，调动了部分教师的工作积极性。但由于该项政策在实施过程中，受多种因素的影响，使得政策的达成效果收效甚微。原因在于相关教育部门未能在政策实施过程中对政策成效进行及时有效的评估。鉴于此种情况，如何科学有效地评估义务教育学校教师绩效工资政策成效，成为深化实施义务教育学校教师绩效工资政策的重要课题。本文正是以评估义务教育学校教师绩效工资政策的成效情况为研究目标，，试图为完善教师绩效工资政策提供有价值的借鉴。 在理论方面，本文首先界定了“绩效工资”、“教师绩效工资”、“教育政策评估”、“教师绩效工资政策成效评估”这四个核心概念，然后梳理了与本研究密切相关的政策评估模型适切性标准理论以及政策评估模型构建理论，并在此基础上，构建出本研究所需的评估模型。 在实证研究方面，本研究主要运用了访谈调查法。本人对来自沈阳市皇姑区、和平区等四所义务教育学校的教师、校长以及教育局的相关人员进行了访谈。本人通过访谈发现，政策目标在实施过程中出现的问题主要有政策目标笼统、政策制定者对政策目标执行环境中的不利因素考虑不足、政策执行者的认识缺陷、相关部门监督检查不力这四方面的原因。 综上所述，本研究在基本理论的指导下，以实证研究为基础，对该项政策提出了3方面的改进建议，分别是完善政策内容、建立全面的信息反馈体系、加大财政投入力度。
【关键词】：教师绩效工资 政策成效评估 政策评估模型
【学位授予单位】：沈阳师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：G525.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第一章 引言8-17
• 一、问题的提出8-9
• 二、研究目的与研究内容9
• (一) 研究目的9
• (二) 研究内容9
• 三、文献综述9-13
• (一) 对政策评估模型的综述9-12
• (二) 教师绩效工资政策及绩效工资政策成效评估的综述12-13
• 四、研究意义13-14
• (一) 理论意义13-14
• (二) 实践意义14
• 五、研究方法14-17
• (一) 收集资料的方法14-16
• (二) 分析资料的方法16-17
• 第二章 《指导意见》成效评估研究概念及理论概述17-26
• 一、《指导意见》成效评估研究的概念界定17-21
• (一) 绩效工资17-18
• (二) 教师绩效工资18-19
• (三) 教育政策评估19-20
• (四) 教师绩效工资政策成效评估20-21
• 二、《指导意见》成效评估研究的理论概述21-26
• (一) 政策成效评估模型的适切性标准21-22
• (二) 《指导意见》成效评估模型的构建22-24
• (三) 《指导意见》成效评估模型的适切性确认24-26
• 第三章 《指导意见》实施调查与成效评估26-39
• 一、《指导意见》实施状况调查26-34
• (一) 对义务教育学校教师的访谈情况26-28
• (二) 对义务教育学校校长的访谈情况28-31
• (三) 对教育局相关负责人的访谈情况31-33
• (四) 对家长的访谈情况33
• (五) 对学生的访谈情况33-34
• 二、成效描述34-39
• (一) 目标达成状况34-36
• (二) 政策直接效果36-37
• (三) 政策附带效果37-39
• 第四章 《指导意见》成效评估结果分析39-42
• 一、目标达成分析39-40
• (一) 政策目标笼统39-40
• (二) 对政策执行环境中的不利因素考虑不足40
• 二、政策直接效果分析40-42
• (一) 政策执行者的认识缺陷40-41
• (二) 监督检查不力41-42
• 三、政策附带效果分析42
• 第五章 义务教育学校教师绩效工资政策改进方案42-49
• 一、完善《指导意见》的政策内容43-45
• (一) 调整义务教育学校教师人事制度43-44
• (二) 建立并完善教师绩效考核机制44
• (三) 加大政策宣传力度,引导教师正面理解政策内容44-45
• 二、加强监督、检查力度,全面建立信息反馈45-46
• (一) 加强监督检查力度45-46
• (二) 建立畅通的信息反馈平台46
• 三、加大专项经费投入,完善绩效工资分配体系46-49
• (一) 国家加大对教师工资经费的投入,鼓励学校自筹经费47
• (二) 完善教师绩效工资分配体系,设立专款专用47-49
• 结论49-50
• 参考文献50-52
• 致谢52-53
• 附录53-69
• 附录一 访谈记录53-69
• 附录二 个人简介及在学期间发表的学术论文69
• (一) 个人简介69
• (二) 在学期间发表的学术论文69

【参考文献】

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本文编号：1063441