由撤并到恢复：乡村小规模学校重建的意义、阻碍及对策探讨

发布时间：2020-11-15 11:39

　　 撤点并校政策自实施以来已经有十多年了,这项政策的实施提高了我国农村基础教育资源的配置效率和办学效益,但也给农村基础教育发展带来了新的危机和挑战。乡村小规模学校在撤点并校的过程中急剧减少,使得农村地区孩子上学出现很多问题,要想恢复乡村小规模学校办学面临很大的困难和阻碍。如何恢复与重建农村小规模学校,除了国家关于乡村小规模学校的规范和政策的有效执行,从国家政策层面解决教育资源的逆向流动,还要从村民入手增加他们参与办学的积极性,提高小规模学校的办学质量吸引学生回流。在肯定乡村小规模学校存在的必然性和必要性的基础上,以实现乡村振兴战略为契机,充分带动发展乡村小规模学校的发展,以此实现整个农村的振兴。本文一共分为六个部分,第一部分是绪论,介绍论文的研究背景和意义,并做了国内外相关的文献综述,研究的思路与方法。第二部分为相关概念及理论基础。通过“乡村小规模学校”等相关概念的界定和相关理论的简述,为研究提供理论支撑。第三部分是分析“撤点并校”政策的发展历程,政策制定的初衷与取得成效,又存在什么样的问题并从公共政策和政策过程理论的角度剖析出现问题的原因。第四部分主要探讨既然“撤点并校”存在如此多的问题,那么提出恢复小规模学校办学的价值意义何在?第五部分指出恢复过程中存在哪些困难和阻碍。最后第六部分是对恢复小规模学校办学提出相应的对策建议。
【学位单位】：延安大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：G521
【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    （一）研究背景与意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    （二）文献综述
        1.国内研究综述
        2.国外研究综述
        3.研究述评
    （三）研究思路与方法
        1.研究思路
        2.研究方法
一、相关概念及理论基础
    （一）相关概念
        1.农村小规模学校
        2.撤点并校
    （二）基本理论
        1.公共政策理论
        2．政策过程理论
        3．公共产品理论
二、“撤点并校”政策的反思与检讨
    （一）“撤点并校”政策的发展历程
        1.“撤点并校”政策的发展
        2.“撤点并校”政策的初衷与效果
    （二）“撤点并校”政策实施产生的问题
        1.乡村教育萎缩
        2.教育成本增加
        3.影响学生身心健康
        4.教育质量降低
        5.乡村文化衰落
    （三）“撤点并校”政策引发问题的原因
        1.政策制定的随意性
        2.政策执行主体素质缺乏
        3.政策执行评估和监督机制的缺失
三、恢复小规模学校办学的意义和价值
    （一）就近入学减轻家庭经济负担
    （二）因材施教提高教学质量
    （三）保住村校也就保住了乡村文化阵地
    （四）控辍保学维护教育底线公平
四、恢复小规模学校办学的困难与阻碍
    （一）教育政策自身的阻碍
        1.政策价值取向单一
        2.政策执行环境复杂
        3.政策落实不到位
    （二）教育政策以外的阻碍
        1.办学资金缺乏
        2.师资力量薄弱
        3.生源流失严重
        4.教学质量不高
五、恢复小规模学校办学的对策建议
    （一）提高小规模学校办学质量,吸引学生回流
        1.制定小规模学校建设标准,改善办学条件
        2.以特殊激励政策改善教师待遇,保证教育教学质量
        3.开发乡土资源,开展乡土文化教育
    （二）鼓励多元主体参加办学,创新办学模式
        1.坚持政府主导
        2.动员村民倾力支持
        3.鼓励社会力量积极参与
    （三）充分尊重民意,据需确定恢复布点方案
        1.以理性+人性原则对待小规模学校的撤留
        2.公平优先,兼顾效率
    （四）借力乡村振兴战略,推进小规模学校建设
        1.一体谋划,统筹治理
        2.小规模学校发展促进“乡风文明”建设
结论
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间的研究成果及发表的学术论文

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本文编号：2884715