政府职能视角下的内蒙古教育投资研究

发布时间：2017-06-26 11:00

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【摘要】： 改革开放以来,内蒙古的教育事业发展迅速,政府的公共教育支出年年递增,在很大程度上满足了教育消费的需求,极大地提高了劳动者的素质,但多年来,内蒙古的人均受教育程度仍然相对较低,内蒙古在教育投资方面与东、中部地区始终存在着差距。在市场经济条件下,伴随着知识经济时代的到来,全社会的教育投资迅速增长,政府的公共教育支出已经远远不能满足教育投资的需要,政府不应该也不可能对教育投资大包大揽,市场化配置教育资源成为必然选择,而且在现实中,这种趋势也越来越明显。因此,本文基于政府职能的视角研究内蒙古的教育投资,对于提高内蒙古的教育投资总量和政府教育投资的效率与效益,增进社会福利水平,具有重要的理论意义和实践价值。 本文在教育投资理论与政府职能相关理论的研究框架下,按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑思维方式,通过分析内蒙古教育投资的现状,指出内蒙古的教育投资存在投入总量不足、结构不合理、资源配置不均衡、使用效率低、与东、中部地区存在差距等问题,并基于政府职能的视角,从思想观念、投资体制、投资机制和政府政策等方面对内蒙古教育投资中存在问题的原因进行了深入剖析。本文试图通过对以上问题及其成因的分析,结合内蒙古的区情,从观念、体制和机制等角度提出政府在教育投资中充分发挥作用的对策,并提出完善内蒙古教育投资的具体措施。 本文认为,当前内蒙古教育投资的关键在于政府在教育投资中应发挥什么样的作用,承担怎样的职能,如何发挥其职能。在这个问题上,基于历史和现实因素,本文认为在投资主体多元化的形势下,政府应发挥其主导作用,通过规划、引导、调控、监督等职能,引导教育资源高效配置,调控社会其他投资主体的教育投资,为教育投资营造公平、高效的投资环境,以提高社会福利水平,促进地区发展。
【关键词】：政府职能 教育投资 投资机制 内蒙古
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：G527;D630
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-12
• 引言12-20
• (一) 选题的提出及意义12-14
• 1. 选题的提出12
• 2. 选题的意义12-14
• (二) 国内外研究现状14-17
• 1. 国内研究现状14-15
• 2. 国外研究现状15-17
• (三) 研究内容与方法17-18
• 1. 研究内容17
• 2. 研究方法17-18
• (四) 创新点与不足18-20
• 1. 本文的创新之处18-19
• 2. 本文的不足19-20
• 一、教育投资的理论分析20-31
• (一) 教育投资的内涵及其特征20-23
• 1. 教育投资的内涵20-21
• 2. 教育投资的特征21-22
• 3. 教育投资的属性分析22
• 4. 教育投资的作用22-23
• (二) 教育投资相关理论研究23-26
• 1. 马克思主义教育投资理论23-24
• 2. 人力资本投资理论24-25
• 3. 教育投资成本—收益理论25-26
• (三) 政府职能相关理论26-28
• (四) 政府在教育投资中发挥作用的必要性28-31
• 1. 教育产品的属性要求政府在教育投资中发挥作用28-29
• 2. 教育投资的市场失灵需要政府进行必要的矫正29-30
• 3. 实现社会公平的目标需要政府在教育投资中发挥作用30-31
• 二、内蒙古教育投资的现状及存在问题31-42
• (一) 内蒙古教育投资的基本现状31-34
• 1. 内蒙古的教育投资规模稳步增长31-33
• 2. 教育投资的多渠道投资格局正在形成33-34
• (二) 内蒙古教育投资中存在的基本问题34-42
• 1. 内蒙古自治区教育投资的投入不足34-36
• 2. 内蒙古自治区教育投资的结构不合理36-37
• 3. 内蒙古的教育资源配置不均衡37-38
• 4. 内蒙古的教育投资与东、中部地区存在一定差距38-41
• 5. 内蒙古教育投资的使用效率低下41-42
• 三、基于政府职能视角的内蒙古教育投资问题的原因分析42-48
• (一) 政府关于教育投资的思想观念存在偏差42-43
• 1. 计划经济体制的影响42
• 2. 政府部门忽视教育投资的使用效率42-43
• (二) 现行教育投资体制存在诸多不合理因素43-44
• 1. 现行教育投资体制限制了地方的教育投资43-44
• 2. 现行教育投资体制中财权与事权分离44
• (三) 政府教育投资机制的制约44-46
• 1. 政府教育投资的责任制不完善44-45
• 2. 政府在教育投资上缺乏有效的监督管理机制45
• 3. 政府未能有效引导社会资金进入教育投资领域45-46
• (四) 政府政策对教育投资的影响46-48
• 1. 中央政府财政政策的制约46-47
• 2. 地方政府的政策倾斜导致教育投资的配置不均衡47-48
• 四、完善内蒙古教育投资的对策与思考48-56
• (一) 树立促进地区发展的现代教育投资理念48
• (二) 深化改革现行教育投资体制48-49
• 1. 从宏观上改革现有的教育投资体制48-49
• 2. 建立财权与事权相匹配的教育投资体制49
• (三) 建立健全符合内蒙古区情的政府教育投资机制49-51
• 1. 建立相对集中的义务教育投资机制49-50
• 2. 建立健全教育投资监督管理机制50-51
• (四) 完善内蒙古教育投资的具体措施51-56
• 1. 拓宽教育资金筹集渠道以建立多元化的教育投资格局51-54
• 2. 合理调整教育投资结构54-56
• 结束语56-58
• 参考文献58-65
• 致谢65-66
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文66

【参考文献】

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本文编号：485841