行业协会在国家资格框架运行中作用的比较研究

发布时间：2020-07-19 07:31

【摘要】：随着终身教育理念的不断深入,各国认识到构建囊括所有类型学习成果的国家资格框架,促进普通学历资格与职业技能资格的等值融通,对完善教育与培训体系,提高职业教育与培训地位有重要意义。国家资格框架作为一项国家发展战略,其运行需多方利益主体共同参与,其中行业协会具备连接政府与市场的天然优势,在国家资格框架,尤其是其重要分支——职业资格证书体系运行中参与作用尤为明显。目前,我国国家资格框架构建仍处于理论建构和学分制银行的试点阶段,进展缓慢,其中一项制约因素是证出多门,缺乏统一的职业教育与培训资格体系。体系的缺失致使劳动力培养工作开展的随意性,激化技能人才供需矛盾,为提高职业教育与培训质量,推进国家资格框架构建历程,需增强行业协会在工作中的参与力度。探究别国行业协会参与国家资格框架运行经验,对促进我国行业协会在资格框架构建及拟运行中发挥作用具有重要价值。本文主要运用文献研究法及比较分析法,选取国家资格框架运行成效卓著的澳、英、爱三国国家资格框架作为研究对象,在国别研究基础上进行专题比较,进而对我国相关工作开展给以启示。论文首先简述了研究背景、核心概念、国内外主要研究进展、研究对象的选取、研究方法、研究思路及研究意义;然后分别以澳大利亚、英国、爱尔兰行业协会参与国家资格框架运行的作用作为研究客体,从行业协会从中发挥的作用、参与运行机制、保障机制三方面展开说明,并对各国工作开展经验进行概括。在此基础上,就以上几方面对各国行业协会在国家资格框架运行中作用发挥的独特性及共性特征进行提炼,其作用发挥的独特性在于:管理中所处地位不同;标准制订中专业分工程度不同,实施过程参与职责及灵活性区别明显;专职教师素质培养流程及任职要求不同;立法保障力度不同。共性特征在于:参与政府部门对框架的运行管理;成立众多中间机构参与运行;参与框架运行全过程;创建“政府-社会-协会”共同参与的质保体系。最后,基于我国行业协会参与职业资格证书制度运行现状,结合三国行业协会参与运行的共性特征,尝试性从参与框架构建及试运行中应发挥的作用、应遵循的运行机制及保障机制三方面,为我国行业协会参与运行的职能、流程及运行环境改善提供借鉴。
【学位授予单位】：天津大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：C975
【图文】：

11图 1-1 论文研究技术路线第五节 研究意义本研究基于国外相关经验，概括出行业协会在国家资格框架构建和实施工作中的职能，结合我国实际情况，为协调好利益主体间的关系，加强行业协会参与力度及质量提供借鉴，以尽快建成我国国家资格框架。一、理论意义通过对相关文献的整理发现，国内关于行业协会职能研究多集中在经济、

有效保障了工作的统一性和灵活性。各机构运行流程如下（图2-1）：图 2-1 行业协会参与机构运行流程澳大利亚资格框架运行由各级政府教育管理部门与行业代表组成的 AQFC会负责，其实施以行业培训包为媒介，为保障培训包内容符合实际生产需要，其开发工作由实时掌握部门动向的行业参考委员会（IRCs）主导，由通过竞争获取政府资助的技能服务组织(SSOs)制定，培训包中所含资格及行业资格标准标准与国家资格框架有关内容一致，而后由经澳大利亚技能质量署（ASQA）

第三章 英国行业协会在国家资格框架运行中的作用工作，负责为教育技能部与就业部有关资格框架政策落实提供建议，管理 NOS体系及证书授予机构；部门技能委员会（SSCs）作为行业专门机构，获取 ESFA资助，根据掌握的行业发展信息，开发行业资格战略及发展计划，制订国家职业标准，协同国家管理部门对证书授予机构工作进行监督及质量管理；证书授予机构作为经国家规范管理部门授权的组织，负责根据 NOS 开发能力单元及资格，监督培训提供机构工作，并设立考评中心，负责对培训水平的考核评估。各机构具体运行机制如下：

【参考文献】

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1 刘盛p

本文编号：2762120