我国高校人事制度改革对公共政策的需求

发布时间：2023-02-25 21:27

　　高校人事制度改革是我国建设现代化大学的突破口,是一项政策性很强的工作,此即：在我国政府部门的宏观主导和规范政策下,以高校自身为主体,进行一场由“身份管理”到“岗位管理”的变革。高校人事制度改革目前在我国各层次高校已逐步推行,高校已遇到或可预期的困难主要是高校遗留已久的人事管理僵化模式难以全面敲碎,这些问题除了高校自主创新主动迎接之外,更需要的是以政府部门为主导的公共部门的诸多政策。政府对于高校人事政策的研究与实施决定着高校发展的轨迹,关系着高校持续发展所必须的制度保障。 本文运用规范研究和实证研究,在公共政策学、服务型政府等理论框架的基础上,梳理高校人事政策历史沿革与走向,深入分析当前高校人事制度改革的困境及政府政策缺失的问题,提出完善高校人事制度改革所需要的公共政策——进一步扩大高校用人自主权；进一步健全高校人事法规和教师权利保障政策；进一步完善高校社会保障政策；进一步构建高校人才市场与中介服务体系；进一步健全高校间人才竞争和激励政策。 高校人事制度改革的理论探讨是当前高等教育领域的热点问题,但以往研究主要还是集中于探讨高校内部改革。本文主要侧重分析高校人事制度改革的外在推动力——以...

【文章页数】：48 页

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目录
第1章 绪论
    1.1 选题缘由
    1.2 研究综述
    1.3 研究方法
    1.4 研究思路与目标
第2章 高校人事政策的沿革与走向
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 "高校人事制度"的定义及内涵
        2.1.2 "公共政策"的定义与内涵
        2.1.3 "高校人事政策"内涵与结构
    2.2 高校人事政策的历史沿革
        2.2.1 恢复时期——以职称改革为重点的人事政策变革
        2.2.2 发展时期——以人事分配改革为重点的人事政策变革
        2.2.3 突破时期——以转换机制为重点的人事政策变革
        2.2.4 深度发展——以岗位设置为重点的人事政策变革
    2.3 高校岗位设置管理的政策解读
        2.3.1 高校岗位设置的政策内涵
        2.3.2 岗位设置管理的政策文本解析
        2.3.3 高校岗位设置管理的意义
    2.4 高校人事制度改革的政策走向
        2.4.1 政策改革思想与我国政治经济文化特点紧密联系
        2.4.2 政策改革目标与高等教育本质特征不断适应
        2.4.3 政策改革方法上从点到面、协调全面发展
        2.4.4 政策改革思路向人力资源、科学管理转变
第3章 高校人事制度改革中公共政策供给的缺陷
    3.1 当前高校人事制度改革进程中的困境
        3.1.1 教师总量满足不了高校需要
        3.1.2 身份管理向岗位管理转变仍存障碍
        3.1.3 教师聘任制未达到理想的目的
        3.1.4 考核与分配激励难以实现平衡
    3.2 高校人事制度改革中的公共政策缺失分析
        3.2.1 政府管理高校定位不清,重管理轻服务
        3.2.2 社会政策配套不完善,法制建设不健全
        3.2.3 高校用人自主权不够,市场调节不通畅
第4章 加强和完善高校人事制度改革的公共政策供给
    4.1 服务型政府理论视野下的政府与高校关系
        4.1.1 政府对高校管理职能的转变
        4.1.2 政府对高校人事制度改革的主要职能
    4.2 高校人事制度改革的公共政策思路与政策目标
        4.2.1 高校人事制度改革的政策思路
        4.2.2 高校人事制度改革的政策目标
    4.3 高校人事制度改革的公共政策需求
        4.3.1 进一步扩大高校用人自主权
        4.3.2 进一步健全高校人事法规和教师权利保障政策
        4.3.3 进一步完善高校社会保障政策
        4.3.4 进一步构建高校人才市场与中介服务体系
        4.3.5 进一步健全高校间人才竞争和激励政策
第5章 总结与展望
    5.1 高校人事政策制定要注意的几个问题
    5.2 高校自律机制建设势在必行
    5.3 本文不足之处
附录:高校人事相关法规及政策文件
参考文献
致谢



本文编号：3749226