我国高校去行政化改革的困境及对策分析

发布时间：2017-06-10 18:19

  本文关键词：我国高校去行政化改革的困境及对策分析，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：1949年建国之后,在高等教育的管理体制方面,我国照搬苏联模式,开始对高校实行中央集权的管理体制。在“官本位”和这种体制的影响下,高等学校行政化弊端开始凸显,并影响、制约着高校的发展,高校去行政化成为了高等教育体制改革绕不开的议题。在高校中,学术组织与行政组织同时存在,学术权力与行政权力并存,这是高等院校区别于社会中其他组织机构的一个最显著的标志。但是在高校日常运作及发展中,行政权力不断挤压、干涉学术权力,同时政府以及教育行政管理部门对高校的管理中也存在越位现象。因此,为了让教育回归其本质,根据对现代大学精神的探讨,社会各界通过对高校行政化带来的影响和负面效应的讨论,也形成了高校必须去行政化的共识。而高校去行政化,对推动现代大学制度的建立,让高校破解现在为政府“附庸”的现状,重归独立自由的氛围,促进高校的科学发展也具有重要意义。本文通过对高校行政管理、高校行政化和去行政化讨论的基础上,以上世纪70-80年代在西方兴起的新公共管理理论为视角,通过梳理我国高校行政管理的发展历史,讨论我国高校行政化的现状与困境,同时,笔者还借鉴西方发达国家高校管理理念,从政府机关、相关官员、高校的管理者、教师等方面探究平衡学术权力和行政权力的对策,达到高校去行政化的目的。同时,为了探索附和我国国情的现代大学制度,笔者还从高校党委、行政以及学术组织出发,深入探究高校组织结构的变革,创新和完善各个组织之间的职责,从而创建依法独立自主、学术自由的办学体制,充分调动和整合社会和高校的各个资源,最终,促进我国高等教育事业的发展。
【关键词】：高校 去行政化 新公共管理理论 改革 困境 对策
【学位授予单位】：云南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G647
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 绪论8-17
• 一、问题的提出与研究背景8-9
• 二、研究的目的与意义9-11
• 三、国内外研究现状综述与分析11-15
• 四、研究内容、研究思路与研究方法15-17
• 第一章 高校“去行政化”的理论基础17-25
• 第一节 高校行政管理、行政化与去行政化17-19
• 一、高校行政管理17
• 二、高校行政化17-19
• 三、高校去行政化19
• 第二节 新公共管理理论与高校去行政化的理论基础19-25
• 一、新公共管理理论概述19-22
• 二、新公共管理理论对高校去行政化改革的指导意义22-25
• 第二章 我国高校行政管理的历史沿革25-34
• 第一节 1949年以前的大学管理25-27
• 一、中国近代的大学管理综述25-26
• 二、民国时期大学管理体制概述26-27
• 第二节 建国后，我国高等院校行政管理历史综述27-34
• 一、高度统一，集权管理阶段（1949年——1978年）27-30
• 二、统一领导、分级管理阶段（1977年—1992年）30-31
• 三、国家主导，，学校自主办学（1992年—2002年）31-32
• 四、政校逐渐分开、多元参与，管办分离（2002年至今）32-34
• 第三章 我国高校去行政化的现状评述34-46
• 第一节 高校行政化的成因与去行政化的困境分析34-41
• 一、政府对高校干预过多的原因分析34-36
• 二、高校内部的行政权力过度挤压学术权力的原因分析36-39
• 三、我国高校去行政化改革的困境分析39-41
• 第二节 高校行政化的影响与高校去行政化的意义41-46
• 一、高校行政化的影响41-43
• 二、高校去行政化的意义43-46
• 第四章 我国高校去行政化的对策分析46-61
• 第一节 国外高校管理模式对我国高校去行政化的启示46-52
• 一、国外高校管理模式分析46-48
• 二、国外高校的管理模式对我国高校去行政化的启示48-52
• 第二节 我国高校去行政化的策略分析52-61
• 一、转变政府职能，建立新型政校关系52-54
• 二、改变高校内部结构，建立新型的高校治理模式54-57
• 三、建立适应高校教育发展规律的内部权力关系57-61
• 结语61-63
• 一、研究的总结61
• 二、研究的不足与展望61-63
• 参考文献63-68
• 攻读学位期间发表的论文和研究成果68-69
• 致谢69

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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4 谢俊;;学术自由的新危机:21世纪初的美国大学[J];高等教育研究;2009年09期

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中国硕士学位论文全文数据库 前2条

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2 张勇;中国公立高校去行政化问题研究[D];西南交通大学;2011年

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本文编号：439468