“去行政化”背景下我国高校内部管理体制研究

发布时间：2017-10-19 07:39

  本文关键词：“去行政化”背景下我国高校内部管理体制研究

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【摘要】：“行政化”管理体制多年来一直都是阻碍我国高校发展的障碍。近几年，政府出台了多份文件来推动高校的“去行政化”改革。在政府重视下，“去行政化”改革成为学界研究的一个热点。“去行政化”改革势必会引起高校内部管理体制的变革，“去行政化”后高校内部管理体制又应当如何建构，值得研究和思考。 我国高校在组织架构的设计和部门权力配置上存在不合理的地方。从组织架构上来看，大多数高校的学术机构都从属于行政组织，缺乏独立自主性，这种组织架构在一定程度上也造成了学术权力依附于行政权力；从权力配置上来看，行政权力与学术权力关系失衡，行政权力相对来说要强大得多；并且由于民主监督机制不够完善，进一步加剧了行政权力在高校内部的泛滥。高校的组织架构不合理和权力之间的失衡滋生了很多弊端，是造成高校内部管理“行政化”的主要原因。 国内有多所高校对“去行政化”改革进行了探索和尝试。本文选取了南方科技大学、深圳大学和吉林大学作为案例分析的对象。通过对这三个案例的分析，总结出国内高校多从四个方面来探索“去行政化”改革：其一，加强学术权力；其二，调整高校的组织架构；其三，变行政职能部门的管理职能为服务职能；其四，加强民主监督，防止权力泛滥。 国外高校的内部管理体制能为我国高校的“去行政化”改革提供借鉴。本文重点分析了美、德、日三国高校的组织架构和内部权力关系，从这三国高校的内部管理体制中得到了启示：首先，要在高校内部建立起学术权力和行政权力合理分治的管理体制，促进这两种权力之间的制衡；其次，要重视校长协调和平衡权力的作用；再次，要促进高校的各利益相关群体参与到高校的决策，提高决策的民主性和科学性；最后，要将高校的权力重心下移到基层。 通过对国内外高校内部管理体制的分析，本文认为调整我国高校的组织架构和理顺高校内部各种权力之间的关系是高校能否真正做到“去行政化”改革的关键所在。结合我国高校内部管理体制现状，本文提出了“去行政化”背景下我国高校的组织架构图。以新的组织架构为依托，，本文提出了理顺高校内部各种权力关系的措施和各种权力之间相互制衡的机制。
【关键词】：高校 去行政化 内部管理体制 改革
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G647
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 1 绪论8-14
• 1.1 问题提出8-9
• 1.2 研究意义9
• 1.3 国内外研究现状综述9-12
• 1.3.1 高校管理体制研究现状9-10
• 1.3.2 “去行政化”改革研究现状10-12
• 1.4 研究内容12
• 1.5 研究技术路线12-13
• 1.6 研究方法13
• 1.7 创新点13-14
• 2 相关概念和研究理论基础14-22
• 2.1 相关概念界定14-18
• 2.1.1 高校内部管理体制14
• 2.1.2 高校内部权力分类及各种权力的内涵14-17
• 2.1.3 “行政化”与“去行政化”的内涵17-18
• 2.2 研究理论基础18-22
• 2.2.1 分权制衡理论18-19
• 2.2.2 利益相关者治理理论19-20
• 2.2.3 组织结构理论20-22
• 3 我国高校“行政化”内部管理体制现状及其弊端22-29
• 3.1 高校“行政化”内部管理体制的历史源起22
• 3.2 我国高校“行政化”内部管理体制现状22-26
• 3.3 我国高校“行政化”内部管理体制的弊端26-29
• 4 我国高校“去行政化”内部管理体制改革的实践探索29-36
• 4.1 南方科技大学“去行政化”探索29-32
• 4.1.1 南方科技大学简介29
• 4.1.2 南方科技大学内部管理体制改革29-32
• 4.2 深圳大学“去行政化”改革32-33
• 4.2.1 深圳大学简介32
• 4.2.2 深圳大学“去行政化”改革32-33
• 4.3 吉林大学“去行政化”改革33-34
• 4.3.1 吉林大学简介33
• 4.3.2 吉林大学“去行政化”改革33-34
• 4.4 经验总结34-36
• 5 国外大学的管理体制模式及其启示36-45
• 5.1 美国大学的内部管理体制36-38
• 5.1.1 美国大学的组织架构和权力分配36-37
• 5.1.2 美国大学的董事会37-38
• 5.2 德国大学的内部管理体制38-40
• 5.2.1 德国大学的组织架构和权力分配38-39
• 5.2.2 德国大学的讲座制39-40
• 5.3 日本大学的内部管理体制40-43
• 5.3.1 法人化改革之前国立大学的组织架构和权力分配40-41
• 5.3.2 法人化改革后的国立大学的组织架构和权力分配41-43
• 5.4 启示43-45
• 6 改革和完善我国高校内部管理体制45-53
• 6.1 调整和优化高校内部组织结构45-49
• 6.1.1 “去行政化”背景下我国高校组织结构调整的原则45-47
• 6.1.2 “去行政化”背景下我国高校的组织结构47-49
• 6.2 “去行政化”背景下我国高校权力关系调整49-51
• 6.3 “去行政化”背景下我国高校权力制衡机制51-53
• 7 结论与展望53-54
• 致谢54-55
• 参考文献55-59
• 附录59
• A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录59

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：1059885