老龄化背景下公共体育服务进入居家养老服务的困境研究

发布时间：2020-06-15 02:52

【摘要】：人口老龄化对于建立健全老年公共体育服务体系提出了迫切要求。养老模式是养老服务供给的基本遵循,老年公共体育服务体系建设也应当充分考虑养老模式的变革和发展要求。但是目前我国老年公共体育服务体系还难以与养老模式相适应,尤其表现在与居家养老服务相对分离的关系上。本文以建设适应于居家养老模式的老年公共体育服务体系为出发点,通过运用文献资料法、逻辑分析法、访谈法对公共体育服务进入居家养老服务的理论内涵展开讨论,探析老龄化背景下公共体育服务进入居家养老服务的制约因素,在此基础上对公共体育服务进入居家养老服务的现实要求加以阐述,并用案例加以佐证。本研究的目的是为建立健全与居家养老模式相适应的老年公共体育服务体系提供理论参考。结论一:本文认为制约老龄化背景下公共体育服务进入居家养老服务的主要原因有:(1)体系建设缺少顶层设计使得政府老年人体育相关部门之间缺少必要的目标共识和行动依据,以及缺失相应的体制依托和保障,从而制约“体进居”的落实;(2)政策法规效用抑制延缓“体进居”的进程和实际效果;(3)供给渠道体育部门化弱化了老龄工作相关部门在“体进居”中的特殊且必要作用的发挥,进而阻碍“体进居”的实际进程;(4)决策机制不完善不利于“体进居”的落实和发展;(5)老年公共体育服务的供给主体单一直接导致“体进居”的进入主体单一,并由此制约“体进居”的过程规模和结果质量。结论二:公共体育服务进入居家养老服务要求体育行政部门要着重从以下几方面建立健全老年公共体育服务体系:(1)转变管理观念,促进服务型体制改革;(2)健全制度建设,加强政策配套执行性;(3)扩大供给渠道,提高个性化服务效率;(4)完善决策机制,增强民主性服务供给;(5)培育基层组织,推进多元化主体格局。建议有:(1)体育行政部门在增强主体责任意识的同时,应该深刻认识到老年人体育的时代背景已然发生变革;(2)体育部门应积极建立老年公共体育服务供给执行项目、标准和规范,建立相关部门之间沟通交流机制;(3)相关部门应该加强对已有政策法规的研究以及提高老年人体育相关政策法规的法律地位来加强政策的配套性。加强对政策执行的监督以及建立健全责任追究机制来提高政策的执行力;(4)通过多种方式积极培育老年公共体育服务供给主体。
【学位授予单位】：北京体育大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D669.6;G812.4
【图文】：

趋势图,公共体育,学术,趋势图

图 2.2 1997-2017 年国内老年公共体育服务的学术关注度趋势图老年公共体育服务研究内容涉及现状问题、体制创新、模式平台、政策对义价值、绩效评价等方面，其中最具代表性的研究主要集中在以下两方面（1）老年公共体育服务发展现状和问题的研究现状研究是老年公共体育服务研究领域占比最重的一部分，如我国老年体育服务供需的特点：王莉丽[15]通过对我国中、东、西、东北地区的 48 个的老年人的调查认为，一是我国城市公共体育服务供需格局呈现偏离、失点。二是非实物类的服务需求明显高于实物类的服务需求。资金、专业体导员、体育基础设施、供给主体等方面的短缺是目前我国老年公共体育服临的主要问题。[16]同时，伴随积极老龄化和健康中国的推进建设，“社区监测服务普及困难，老年人对于体质监测的需求无法被满足”[17]也暴露的明显。就老年公共体育服务模式而言，存在诸如“老年公共体育服务价值

示意图,居家养老,公共体育,供给模式

图 4.1 公共体育服务与居家养老服务的供给模式组合示意图包括 GSGH、GSMH、GSVH、MSGH、MSMH、MSVH、VSGH、VSMH、VSVH九种组合模式。不同的供给模式意味着权力、利益、职责的不同分配。因此，不论哪一种组合模式，都将直接影响“体进居”进入机制的形成和运行。出于对发展的紧迫性、开展的困难性及篇幅的有限性等因素的考虑，本文只对 GSGH、MSGH、VSGH三种组合模式下的进入机制进行详细探讨。即在政府供给居家养老服务平台的情况下，不同体育服务供给主体的进入机制。4.1.2.1 机制一：GSGH模式下“体进居”的进入机制首先，GSGH是指公共体育服务与居家养老服务平台都以政府为供给主体的“体进居”模式。由政府全权负责服务内容的生产和提供。如关于体育法律法规和政策等体育基础性研究、维护公民基本体育权利、体育事业公务人员的薪

【相似文献】