社会力量参与老年人公共体育服务供给研究

发布时间：2020-06-25 02:44

【摘要】：“十三五”时期既是我国老年人口快速增长、老龄化压力日益凸显的时期,也是转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,建设廉洁高效、人民满意的服务型政府的关键时期,更是全面建成小康社会的决胜阶段。同时,鉴于体育运动在提升人民群众身体素质,提高人民群众健康水平,促进人民群众全面发展,丰富人民群众精神文化生活,激励人民群众追求卓越、突破自我精神以及推动整个经济社会发展等方面,都有着无以替之的重要作用。因此,积极引导社会力量参与老年人公共体育服务供给,是积极应对人口老龄化,实现健康老龄化的重要举措;是贯彻落实全民健身战略,进一步加强老年人体育工作的重要举措;是深化改革体育管理体制,完善老年群体公共服务体系的重要举措;是决胜建成全面小康社会,助力老年群体美好生活需要的重要举措。基于以上背景,研究从多中心治理理论、社会责任理论、新供给经济学理论的理论视角,采用文献资料法、逻辑分析法、内容分析法、数理统计法、个案研究法的研究方法,遵循我国社会力量参与老年人公共体育服务供给的现状、现实困境及成因分析、优化路径探讨的行文逻辑,深入分析我国社会力量参与老年人公共体育服务供给的基本情况,并提出相应的优化路径。以期为老年人群体不断提供更高层次的健康需求,进一步营造全民健身的良好氛围,培养绿色健康的生活方式,持续增强老年人群体的获得感与幸福感,推动体育融入生活,切实提升全国各族人民健康水平。研究发现社会力量参与老年人公共体育服务供给政策主要表现为以下特征:一是侧重混合性强制性政策工具,推进服务供给布局;二是重视体育设施体育活动供给,带动服务全面发展;三是采用自愿性混合性政策工具,鼓励社会力量参与。社会力量参与老年人公共体育服务供给的现实困境及成因分析主要表现为以下特征:一是专门政策体系缺位,缺乏整体发展布局;二是参与激励机制不全,欠缺集体行动逻辑;三是活动资金总量不敷,导致可持续性较差;四是社会力量发育不够,致使服务范围过窄;五是潜在力量发掘不足,以致参与力量单薄。研究提出优化社会力量参与老年人公共体育服务供给的路径:一是完善政策法律体系,建构社会力量参与制度空间;二是丰富参与激励机制,激发社会力量参与内在动力;三是建立资金筹集机制,保障体育服务供给可持续性;四是采取多元培育举措,提升社会力量参与全面能力;五是挖掘潜在社会力量,确保体育服务供给全方位性。
【学位授予单位】：湖南工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：G812.4
【图文】：

政策工具,图谱

依据政府介入公共服务和物品提供过程中的程度，将政策工具分为强制性工具（compulsory instruments）、混合性工具（mixed instruments）、自愿性工具（voluntary instruments）三类①。由于已经明确了政策工具的作用领域，因此，本文将采用“强制性—混合性—自愿性”的政策工具，同时结合老年人公共体育服务供给政策的具体情况，调整了上述三类政策工具的组成（见图 3-1），目的在于通过政策工具维度明晰当前老年人公共体育服务供给政策工具运用的整体情况。强制性政策工具几乎没有给目标群体留下自用决定的余地，主要借助政府的强制力与权威，指导与控制目标群体的行动。主要包括直接提供、管制以及命令和权威性工具等②。混合性政策工具具有所述两类工具的特征，其允许政府不同程度的干扰非政府行为主体的决策，但最终的决策权仍在私人手中。主要包括信息与劝诫、补贴、税收与使用者付费等③。自愿性政策工具的特征是很少有政府干预，其基于资源基础完成预定任务。主要包括市场、家庭与社区以及志愿者组织等④。

框架图,供给政策,公共体育,三维分析

图 3-2 社会力量参与老年人公共体育服务供给政策三维分析框架3.3 社会力量参与老年人公共体育服务供给政策文本单元编码与数据分析3.3.1 政策文本单元的编码原则及规则3.3.1.1 政策文本单元的编码原则（1）准确性原则编码一致性系数=n*M/（N1+···+Nn）（3-1）其中 M 为由 n 位编码员统一的编码数，N1+···+Nn表示为 n 位编码员各自的编码数，n"g2①。普遍认为一致性系数在[0.8,0.9]区间可接受，超过 0.9 则具有非常高的信度②。在本研究中，首先，确定两位编码员（相关领域）并进行培训。① 郭俊华,徐倪妮.基于内容分析法的创业人才政策比较研究——以京沪深三市为例[J].情

【参考文献】