成都市足球协会实体化改革的实证分析
发布时间：2020-09-28 16:40
1992年“红山口会议”确定了以足球运动项目作为中国体育体制改革的突破口,开始探索以职业化和市场化为方向的发展道路。二十多年来,国家对足球运动的开展一直都非常重视,但中国足球的整体运动水平依然没有摆脱落后现状。究其原因,足球管理体制不顺、协会实体化改革进程缓慢是其主要问题。2015年3月出台的《中国足球改革发展总体方案》,再次为我国足球改革指明了方向,对中国足协提出了“调整组建中国足协”、“与体育总局脱钩”等明确要求。成都市是亚足联“中国足球展望城市”,是我国首批“中国足球发展试点城市”。成都市足协也是中国足协先进会员协会,在全国享有“艰苦创业的地方足协”美誉。早在中国足协1992年确定了职业化改革方向之初,成都市足协就开始了自力更生的实体化进程。常年艰苦创业的过程让成都市足协积累和形成了丰富的改革经验和市场化生存能力,也因此在地方足协的实体化改革浪潮中走在时代前沿。本研究通过文献资料法、访谈法、比较分析法、实地考察法等方法对中国足球改革发展历程进行梳理与分析,发现地方足协的实体化改革依然存在“主体关系未理顺”、“配套政策滞后”、“政府与市场急功近利的现象”、“地方足协独立生存艰难”、“专业人力资源匮乏”等问题,并通过对成都市足协的实体化改革进行深入研究和实证分析,总结得出成都市足协“开启改革发展历程较早”、“实体化程度较高”、“赛事体系完整”、“特色显著、优势较为领先”等结论,从而对成都市足协在实体化改革方面提出以下建议参考。第一,深化改革,完成“脱钩”。成都市足协可以加快与中国足协、成都市体育局、教育局的协商,就“脱钩”可能涉及的资产权益问题、保障问题、人员编制问题等进行沟通,争取尽快发布“脱钩”的配套政策文件。第二,提高管理水平。成都市足协可以在人事制度方面进行完善和细化,建立适应竞争性市场的组织环境,加大对现有职员的业务能力、管理水平的培训,启用年轻职员作为足协中高层管理人员的储备,并以此提高协会的管理水平。第三,加大场地保障,建设自有场馆。成都市足协可以在现有场地、基地基础上继续加大对场地的投入,利用社会资金修建、改建体育公共体育场所。在条件允许的情况下也可以考虑投资建设自有场馆,满足日趋增长的职业训练和业余培训需求。第四,加大信息化平台建设投入。成都市足协可以进一步提升城市绿茵公司的研发、推广、运营能力,可以在满足各级协会及业余足球的需求、为社会足球的发展提供优质服务之外,创造更大的商业价值。第五,发展相关产业。成都市足协可以根据既有业务体系发展足球相关产业的产品和服务,例如建设健身中心或运动康复中心,
【学位单位】：成都体育学院
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：G843
【部分图文】：
图 4 升级改造前的温江足球基地图 5 升级改造后的温江足球基地升级改造后的成都市温江足球训练基地成为名副其实的国家级青训中心总占地面积 107 亩，拥有 7 片足球训练场地，其中 11 人制天然场地 3人制人工场地 1 片（配灯光、可夜间训练），7 人制人工场地 1 片，5 人地 1 片，室内 5 人制场地 1 片。此外，基地配备客房 182 间、大小会议可同时容纳 500 人的餐厅，可为各类大小型会议活动提供场所。
37图 3 成都市足协隶属关系与职能示意图5.2.2 保障体系第一，政策资金保障。2015 年至 2017 年，成都市政府、财政局、体育局等多个部门发布了《关于印发成都市足球发展规划（2016—2020 年）的通知》、《关于印发成都市足球改革发展实施方案的通知》、《关于印发<成都市示范性足球场建设验收和奖励补助办法>的通知》等政策文件以提供成都市足球事业发展的保障。同时，成都市体育局、市财政局在全国范围内创新制定了“成都市示范性足球场地建设验收和市级财政奖励补助办法”，并纳入了市、区、县政府目标工作，对通过各级政府审批，自建、联建和吸引社会资金建设的足球场地给予市级财政补贴。地方足协能否得到完善的保障体系配套是影响其实体化改革的关键原因之一，而成都市足协市级政策文件的配套既符合《中国足球改革发展总体方案》的发展要求，也对成都市足协的实体化改革起到实质性保障作用。第二，场地保障。2016 年—2018 年，成都市共新建足球场地达 400 余片。在成都市足球场地保障方面，成都市足协一直以来积极寻求与政府及外界的合作。1999 年，市足协与四川省航校合作，修建成都足球广场（太平寺）。2007年，成都市足协托管成都五牛基地。2009 年
力争将其打造成为亚洲乃至全球高规格青年足球品牌赛事。同时创新举办了国际青少年足球发展研讨会。“熊猫杯”国际青年足球锦标赛是成都市足协作为地方足协创新的办赛模式、丰富赛事内涵、学习国际足球先进技术理念、增进各参赛队友谊和交流的一项新举措。
【学位单位】：成都体育学院
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：G843
【部分图文】：
图 4 升级改造前的温江足球基地图 5 升级改造后的温江足球基地升级改造后的成都市温江足球训练基地成为名副其实的国家级青训中心总占地面积 107 亩，拥有 7 片足球训练场地，其中 11 人制天然场地 3人制人工场地 1 片（配灯光、可夜间训练），7 人制人工场地 1 片，5 人地 1 片，室内 5 人制场地 1 片。此外，基地配备客房 182 间、大小会议可同时容纳 500 人的餐厅，可为各类大小型会议活动提供场所。
37图 3 成都市足协隶属关系与职能示意图5.2.2 保障体系第一，政策资金保障。2015 年至 2017 年，成都市政府、财政局、体育局等多个部门发布了《关于印发成都市足球发展规划（2016—2020 年）的通知》、《关于印发成都市足球改革发展实施方案的通知》、《关于印发<成都市示范性足球场建设验收和奖励补助办法>的通知》等政策文件以提供成都市足球事业发展的保障。同时，成都市体育局、市财政局在全国范围内创新制定了“成都市示范性足球场地建设验收和市级财政奖励补助办法”，并纳入了市、区、县政府目标工作，对通过各级政府审批，自建、联建和吸引社会资金建设的足球场地给予市级财政补贴。地方足协能否得到完善的保障体系配套是影响其实体化改革的关键原因之一，而成都市足协市级政策文件的配套既符合《中国足球改革发展总体方案》的发展要求，也对成都市足协的实体化改革起到实质性保障作用。第二，场地保障。2016 年—2018 年，成都市共新建足球场地达 400 余片。在成都市足球场地保障方面，成都市足协一直以来积极寻求与政府及外界的合作。1999 年，市足协与四川省航校合作，修建成都足球广场（太平寺）。2007年，成都市足协托管成都五牛基地。2009 年
力争将其打造成为亚洲乃至全球高规格青年足球品牌赛事。同时创新举办了国际青少年足球发展研讨会。“熊猫杯”国际青年足球锦标赛是成都市足协作为地方足协创新的办赛模式、丰富赛事内涵、学习国际足球先进技术理念、增进各参赛队友谊和交流的一项新举措。
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1 孙s
本文编号：2829014
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