政府购买青少年体育俱乐部服务的制度设计研究

发布时间：2017-10-01 23:24

  本文关键词：政府购买青少年体育俱乐部服务的制度设计研究

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【摘要】：青少年体育是增强青少年体质和促进国家体育发展的希望和未来,受到新时期党和政府的高度重视。作为青少年体育重要载体和阵地的青少年体育俱乐部,为增强青少年体质,提高青少年体育公共服务水平做出了积极贡献。由于机制体制等方面的束缚,青少年体育俱乐部面临自我创生能力低等生存问题。在党的十八大决议“要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式”的背景下,通过政府购买青少年体育俱乐部服务的方式提供青少年体育服务,实现青少年体育俱乐部的可持续性发展显得十分必要。因此如何进行制度创新,在政府购买青少年体育俱乐部服务的具体工作中应该如何进行合理的制度设计,成为摆在面前亟待解决的难题。为了更好地促进我国政府购买青少年体育俱乐部服务的有序发展,加快完善政府购买青少年体育俱乐部服务制度体系,本研究采用资料分析法、问卷调查法、专家调查法、逻辑分析法和专家访谈法对我国政府购买青少年体育俱乐部服务制度进行制度安排。在系统梳理我国政府购买青少年体育俱乐部服务相关制度的概况的基础上,全面把握了政府购买青少年体育俱乐部服务制度困境:法律法规不健全、购买程序不规范、责任划分不明确、信息公开不完善、监督管理机制不健全、绩效评估难度大等问题。针对以上问题,本研究以新公共管理理论、服务型政府理念、机制设计理念、制度变迁理论为理论基础,以构建科学规范的政府购买青少年体育俱乐部服务制度体系为目标,提出政府购买青少年体育俱乐部服务制度设计的基本思路,并从法律法规、责任规范、购买程序、信息公开机制、监管制度、绩效评估制度这六个方面对我国政府购买青少年体育俱乐部服务制度进行设计。同时提出了完善法律法规体系、加大资金扶持力度、加强青少年体育俱乐部人才队伍建设、提高青少年体育俱乐部内部治理能力、规范监督管理等措施来保障制度的切实推行。
【关键词】：青少年体育俱乐部 青少年体育俱乐部服务 政府购买青少年体育俱乐部服务制度 制度设计
【学位授予单位】：天津体育学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G812.3
【目录】：

• 摘要8-9
• Abstract9-11
• 1 前言11-24
• 1.1 问题的提出11-13
• 1.2 文献综述13-20
• 1.2.1 国外研究现状综述13-15
• 1.2.2 国内研究现状综述15-20
• 1.3 研究思路20-24
• 1.3.1 研究目的20
• 1.3.2 研究意义20
• 1.3.3 研究技术路线20-22
• 1.3.4 研究内容22
• 1.3.5 研究方法22-24
• 2 概念界定和理论基础24-30
• 2.1 概念界定24-26
• 2.1.1 青少年体育俱乐部服务的界定24-25
• 2.1.2 制度的界定25-26
• 2.1.3 政府购买青少年体育俱乐部服务制度的界定26
• 2.2 相关理论基础26-30
• 2.2.1 新公共管理理论26-27
• 2.2.2 服务型政府理念27
• 2.2.3 制度变迁理论27-29
• 2.2.4 机制设计理念29-30
• 3 政府购买青少年体育俱乐部服务现状30-33
• 3.1 购买主体30
• 3.2 购买方式30-31
• 3.3 购买内容31
• 3.4 购买成效31-33
• 3.4.1 推进了服务型与有限型政府角色的转变31
• 3.4.2 构建了多元主体间的合作治理关系31-32
• 3.4.3 促进了青少年体育俱乐部的发育与成长32-33
• 4 政府购买青少年体育俱乐部服务制度需求分析33-41
• 4.1 从政府层面分析33-35
• 4.1.1 政府购买青少年体育俱乐部服务制度是贯彻落实党中央国务院关于政府购买公共服务的基本形式33-34
• 4.1.2 政府购买青少年体育俱乐部服务制度是我国建设服务型政府的必然要求34
• 4.1.3 政府购买青少年体育俱乐部服务制度是提高我国公共资源使用效率的必要途径34
• 4.1.4 政府购买青少年体育俱乐部服务制度是管理青少年体育俱乐部的必然方式34-35
• 4.2 从青少年体育俱乐部层面分析35-39
• 4.2.1 青少年体育俱乐部面临生存发展的需求35-37
• 4.2.2 青少年体育俱乐部内部治理能力提高的需求37
• 4.2.3 俱乐部具有承接政府购买服务的需求意愿37-39
• 4.3 从青少年层面分析39-41
• 4.3.1 政府购买青少年体育俱乐部服务制度是满足青少年对青少年体育俱乐部需求的基本保障39
• 4.3.2 政府购买青少年体育俱乐部服务制度是满足课外体育锻炼需求的基本载体39-40
• 4.3.3 青少年群体具有接受政府购买青少年体育俱乐部服务的需求意愿40-41
• 5 政府购买青少年体育俱乐部服务制度现状分析41-53
• 5.1 政府购买青少年体育俱乐部制度现状分析41-48
• 5.1.1 《中华人民共和国宪法》中关于政府购买青少年体育俱乐部服务的规定41-42
• 5.1.2 法律中关于政府购买青少年体育俱乐部服务的规定42-43
• 5.1.3 国务院行政法规与规范性文件中关于政府购买青少年体育俱乐部服务的规定3343-44
• 5.1.4 国务院部门规章与规范性文件中关于政府购买青少年体育俱乐部服务的规定44-45
• 5.1.5 地方性规章和规范性文件中关于政府购买青少年体育俱乐部服务的规定45-48
• 5.2 政府购买青少年体育俱乐部服务制度存在的问题48-53
• 5.2.1 法律法规不健全49-50
• 5.2.2 购买程序不规范50
• 5.2.3 法律责任划分不明确50-51
• 5.2.4 信息公开不完善51
• 5.2.5 监督管理不明确51-52
• 5.2.6 绩效评估不规范52-53
• 6 政府购买青少年体育俱乐部服务制度设计的基本思路53-57
• 6.1 政府购买青少年体育俱乐部服务制度的定位53
• 6.2 政府购买青少年体育俱乐部服务制度设计的指导思想53
• 6.3 政府购买青少年体育俱乐部服务制度设计的基本原则53-54
• 6.3.1 坚持优化设计方案，促进结构合理的原则53
• 6.3.2 坚持可行性与适应性相结合的原则53-54
• 6.3.3 借鉴经验与自主创新并举的原则54
• 6.3.4 公共效益与经济效益相统一的原则54
• 6.4 政府购买青少年体育俱乐部服务制度设计的目标54-55
• 6.5 政府购买青少年体育俱乐部服务制度设计的步骤55-57
• 7 政府购买青少年体育俱乐部服务制度的基本内容57-67
• 7.1 法律法规57-58
• 7.1.1《政府采购法》的完善57
• 7.1.2 预算管理制度57
• 7.1.3 政府购买服务原则57-58
• 7.2 责任规范58-59
• 7.2.1 政府的责任58
• 7.2.2 青少年体育俱乐部的责任58
• 7.2.3 责任关系58-59
• 7.3 购买程序59-64
• 7.3.1 购买内容59-61
• 7.3.2 购买标准61-62
• 7.3.3 购买方式62-63
• 7.3.4 监督管理63
• 7.3.5 评估跟进63-64
• 7.4 信息公开机制64
• 7.5 监管制度64-65
• 7.5.1 政府监督机制64-65
• 7.5.2 第三方监督机制65
• 7.5.3 购买对象监督机制65
• 7.6 绩效评估制度65-67
• 7.6.1 第三方评估主体65-66
• 7.6.2 评估内容与标准66
• 7.6.3 评估方式66
• 7.6.4 评估结果应用66-67
• 8 政府购买青少年体育俱乐部服务制度实施的对策67-69
• 8.1 完善法律法规体系67
• 8.2 加大资金扶持力度67
• 8.3 加强青少年体育俱乐部人才队伍建设67-68
• 8.4 提高青少年体育俱乐部的内部治理能力68
• 8.5 规范监督管理68-69
• 9 结论与建议69-71
• 9.1 结论69-70
• 9.2 建议70-71
• 参考文献71-76
• 附件76-87
• 致谢87-88
• 个人简历88-89

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