穆棱市农村义务教育资金管理问题研究

发布时间：2017-07-27 16:21

  本文关键词：穆棱市农村义务教育资金管理问题研究

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【摘要】：随着国家对农村义务教育资金的保障机制进行调整，对农村义务教育的资金扶持力度的加大，其资金管理问题也逐渐突出。穆棱市农村义务教育资金管理就出现：农村义务教育资金总量偏低，相关财政资金管理的权责界定不合理，缺少合理科学的资金使用绩效评估标准，专项财政资金使用的贯彻力度不够等问题。为促进穆棱市农村义务教育长远发展，探寻保障其资金管理的对策建议尤为重要。 本文借鉴国内外专家对相关的农村义务教育资金管理问题的成果，利用实证分析方法，对黑龙江省穆棱市农村义务教育资金管理问题进行研究。并提出了相关对策和建议。本文共分为七部分：第一部分为绪论。主要论述本文研究的背景与意义，对国内外相关研究成果进行评述，并简要介绍本文的研究思路、研究方法及创新点。第二部分为概念界定与理论基础。首先对义务教育，资金管理和公平这些概念进行界定；阐述本课题的相关理论：人力资本理论和公共物品理论，为全文提供研究方法借鉴和全文观点的支持。第三部分为穆棱市农村义务教育资金现状研究。通过历年数据可知，穆棱市提高了农村义务教育公用经费标准，增加课校舍改建基金等，同时政府也有了公用经费的预算编制，农村义务教育资金监管也初有成效。第四部分为穆棱市农村义务教育资金管理中存在的主要问题及成因分析。通过穆棱市多年农村义务教育资金管理现状的研究总结出存在的主要问题是：农村义务教育资金总量偏低，相关财政资金管理的权责界定不合理，缺少合理科学的资金使用绩效评估标准，专项财政资金使用的贯彻力度不够等问题。第五部分为借鉴国内外地区农村义务教育资金管理的启示。主要是通过对一些发达地区，如美国、日本、法国等的农村义务教育资金的管理模式与体制，寻求适合穆棱市资金管理的方法。第六部分为穆棱市农村义务教育资金管理提出相应对策建议。第七部分，对本文研究结论和主要观点进行总结。
【关键词】：农村义务教育 教育经费 资金管理 穆棱市
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：G522.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 绪论10-20
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究目的及意义11-12
• 1.2.1 研究目的11
• 1.2.2 研究意义11-12
• 1.3 国内外研究现状12-16
• 1.4 研究内容16-17
• 1.5 研究方法与思路17-18
• 1.5.1 研究方法17-18
• 1.5.2 研究思路18
• 1.6 论文创新点18-20
• 第2章 概念界定与理论基础20-26
• 2.1 概念界定20-22
• 2.1.1 农村义务教育20-21
• 2.1.2 资金管理21
• 2.1.3 公平21-22
• 2.2 基础理论22-26
• 2.2.1 人力资本理论22-23
• 2.2.2 公共物品理论23-24
• 2.2.3 公共财政理论24-26
• 第3章 穆棱市农村义务教育资金管理现状26-31
• 3.1 合理调控农村义务教育资金26-27
• 3.2 注重考核校舍改建资金的使用效益27-28
• 3.3 初步实施预算编制28-29
• 3.4 初步注重监督农村义务教育资金的落实29-31
• 第4章 穆棱市农村义务教育资金管理存在问题及成因分析31-38
• 4.1 穆棱市农村义务教育资金管理存在问题31-34
• 4.1.1 对农村义务教育资金管理的监督力度不足31
• 4.1.2 相关财政资金管理的权责界定不合理31-32
• 4.1.3 专项财政资金使用的贯彻力度不够32
• 4.1.4 农村义务教育资金的配置不合理32-33
• 4.1.5 缺少合理、科学的资金使用绩效评估标准33-34
• 4.2 穆棱市农村义务教育资金管理问题的成因分析34-38
• 4.2.1 政府的财政支持力度相对不足34-36
• 4.2.2 落实农村义务教育财政转移支付制度不完善36-37
• 4.2.3 农村义务教育财政投资经费利用率低37-38
• 第5章 国内外教育资金管理经验对穆棱市的启示38-46
• 5.1 国外教育资金管理的典型经验38-41
• 5.1.1 美国38-40
• 5.1.2 法国40
• 5.1.3 日本40-41
• 5.2 国内农村义务教育资金管理的典型经验41-43
• 5.2.1 辽宁省对农村义务教育资金实施审计监督41-42
• 5.2.2 广东省对农村义务教育资金的绩效管理42-43
• 5.3 对穆棱市的启示43-46
• 5.3.1 明确各级部门的职责与责任分担43-44
• 5.3.2 加强对中小学的预算管理44
• 5.3.3 规范农村义务教育资金的监督检查44-45
• 5.3.4 优化农村义务教育资金的配置45-46
• 第6章 完善穆棱市农村义务教育资金管理的对策建议46-52
• 6.1 改善农村义务教育经费的构成46
• 6.2 继续强化财政支持，，提高资金的投入额46-48
• 6.2.1 改善农村义务教育资金的财政支持力度47
• 6.2.2 提高农村义务教育资金的总额47-48
• 6.3 优化资金管理的权责机制，合理分配资金48-50
• 6.3.1 明晰资金管理权责，完善中小学预算管理机制48-49
• 6.3.2 合理分配农村义务教育经费，提高资金利用率49-50
• 6.4 规范农村义务教育资金管理的监督机制和审计体系50-52
• 6.4.1 严格监督与审查农村义务教育资金的使用50-51
• 6.4.2 建立有效的农村义务教育资金管理的监管机制51-52
• 第7章 结论52-53
• 参考文献53-56
• 攻读学位期间发表的学术论文及取得的科研成果56-57
• 致谢57

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：582311