教育救助法律制度研究

发布时间：2017-05-18 17:00

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【摘要】：教育救助是国家为了保障贫困家庭学生能够获得平等的就学机会,接受相应的教育而对贫困学生提供的一种社会救助。受教育权是公民的一项基本人权,国家有义务和责任保障公民接受教育的权利。然而,我国目前教育救助法律制度非常不完善,其中各项具体制度的建立都是为了解决眼前问题,因而存在大量与教育救助相关的规范。这些政策、法规、文件本身存在许多漏洞,彼此之间又存在很多冲突,缺乏统一性与协调性,与国外较为成熟的、全面的、多样化的教育救助法律制度相比存在很大差距。2014年2月21日,国务院颁布了《社会救助暂行办法》,其中对教育救助法律制度单独列为一个章节。可是,该章仅有四条原则性规定,缺乏可操作性。因此,我国迫切需要完善教育救助法律制度,结合我国实际情况并借鉴国外的立法经验和制度,制定统一的法律,明确贫困生认定标准,整合教育救助的方式,建立一套适应我国国情的教育救助法律制度。本文分四个部分来具体研究教育救助法律制度:第一部分从教育救助的基本理论入手,对教育救助的概念和法律性质进行界定,并且结合国内外的理论研究成果来探讨教育救助的理论基础,分别从受教育权理论、教育公平理论、教育成本分担理论来进行阐述,得出教育救助法律制度的合理性与必要性。第二部分对国外教育救助法律制度成熟的国家进行分析,对几个具有代表性国家的立法理念、具体措施、政府责任与财政支持等方面进行剖析,从而为我国教育救助制度的完善提供借鉴经验。第三部分是结合我国教育救助法律制度的现状,对我国现行教育救助法律制度中存在的问题进行分析。得出我国教育救助立法层级低、政府财政责任不明确、贫困生认定机制存在缺陷以及救助方式不规范等问题。第四部分针对我国教育救助法律制度存在的问题,对我国教育救助法律制度的完善提出具体的建议。探讨如何强化立法、明确财政保障责任、完善贫困生认定机制以及规范教育救助的方式。
【关键词】：教育救助 贫困生资助 社会救助法 受教育权
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G521
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 绪论9-10
• 1 教育救助法律制度的基本理论10-14
• 1.1 教育救助的概念10-11
• 1.2 教育救助的法律性质11-12
• 1.3 教育救助的理论基础12-14
• 1.3.1 受教育权理论12-13
• 1.3.2 教育公平理论13-14
• 1.3.3 教育成本分担理论14
• 2 国外教育救助法律制度及评价14-21
• 2.1 国外教育救助法律制度14-20
• 2.1.1 美国教育救助法律制度14-16
• 2.1.2 日本教育救助法律制度16-18
• 2.1.3 英国教育救助法律制度18-19
• 2.1.4 巴西教育救助法律制度19-20
• 2.2 对国外教育救助法律制度的评价20-21
• 2.2.1 政府发挥主导作用20
• 2.2.2 管理规范化、法制化20-21
• 2.2.3 融资渠道多元化21
• 2.2.4 救助方式多样化21
• 3 我国教育救助法律制度的现状及存在的问题21-30
• 3.1 我国教育救助法律制度的现状21-23
• 3.2 我国教育救助法律制度存在的问题23-30
• 3.2.1 立法效力层级低23-24
• 3.2.2 政府财政责任不明确24-25
• 3.2.3 贫困生认定机制存在缺陷25-26
• 3.2.4 救助方式不规范26-30
• 4 我国教育救助法律制度的完善对策30-37
• 4.1 制定《教育救助条例》30-31
• 4.2 明确财政保障责任31
• 4.3 完善贫困生的认定机制31-33
• 4.3.1 建立贫困生信息网络平台31-32
• 4.3.2 确立贫困生认定标准、方式、程序32-33
• 4.4 规范教育救助方式33-37
• 4.4.1 取消学费减免制度33
• 4.4.2 完善助学金规范33-34
• 4.4.3 健全助学贷款规范34-36
• 4.4.4 拓宽勤工助学领域36-37
• 结束语37-38
• 参考文献38-42
• 致谢42-43
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况43-44

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

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本文编号：376589