供需增量:县域教师编制的现实挑战与政策议题

发布时间：2021-07-12 08:33

　　小规模学校规模消耗与寄宿制学校功能扩展变相增加学生端的师资需求,高专业要求教师、年长和年轻教师、女教师因工作量不饱满变相缩小了教师端的师资供给。县域内教师需求与供给超越了简单师生比标准形成供需增量,教师编制政策已作出重大调整,进步空间依然较大。编制标准向城取向破除,但向城思维阻碍教师存量重组;增量动因纳入政策,但尚需提高操作性;农村教师编制补充项目出台,但实质效果不显著。未来政策议题需要多点发力,基于学校规模、功能差异,明确对教师编制的需求增量;承认教师群体特征,考虑教师编制的供给增量;切实体现师资分配公平原则,合理配置教师;储备代职教师,保障应急性教师需求,不断完善县域教师编制供给政策。 

【文章来源】：中国教育学刊. 2020,(08)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、超越简单师生比标准:县域教师供需增量的动因分析
    (一)小规模学校与班级面向产生规模消耗型需求增量
    (二)寄宿制学校非教学服务促生功能扩展型需求增量
    (三)学教匹配与多学科教学推动学科面向型供给增量
    (四)教师年龄性别弱势特征引发存量稀释型供给增量
二、进步与提升空间:教师编制政策反思
    (一)教师编制标准向城取向逐渐破除,但惯性思维阻碍教师存量重组
    (二)供需增量动因逐渐纳入编制标准,但政策表达尚需进一步可操作化
    (三)农村教师编制补充项目相继出台,但补充编制实质性效果不显著
三、未来政策议题:合理满足县域教师供需增量的政策建议
    (一)明确教师需求:充分尊重规模功能增量
    (二)考虑现实供给:积极承认教师群体特征
    (三)理性分配编制:切实体现教师公平原则
    (四)储备代职教师:科学满足教师应急需求


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3279569