21世纪以来德国联邦政府0～3岁婴幼儿托育改革进展与趋势

发布时间：2020-11-13 14:04

　　 1990年联邦德国统一以后,尤其是21世纪以来,面对社会投资话语盛行、欧盟政策影响、PISA结果冲击等新的改革背景,德国联邦政府开始了新时期0～3岁婴幼儿托育改革,改变了以往以家庭为主的传统育儿范式,婴幼儿托育也从一个边缘化的政策领域逐步过渡到社会改革的前沿议题。"扩资源、提质量"成为德国婴幼儿托育改革的主要内容。此轮改革主要呈现出如下特点与趋势:联邦政府试图扭转权力下移和过于分散的体制障碍,通过项目制、加大财政投入等方式强化联邦政府的责任;托育机构的功能、结构与类型均发生了转变;婴幼儿托育面临着家庭主义导向与社会投资价值导向的矛盾与冲突。在很长一段时间内,确保可获得、可支付和有质量仍然是德国婴幼儿托育改革的主要目标,但因为各级政府责任模糊,相关配套制度体系仍有待完善,改革的效率与进度较为缓慢,改革效果仍有待评估与实践验证。
【文章目录】：
一、德国联邦政府婴幼儿托育改革的背景
    （一）联邦德国统一以后，婴幼儿托育供需矛盾日益突出
    （二）社会投资话语盛行，传统家庭育儿模式受到挑战
    （三）欧盟政策的影响，促就业和家庭福利改革
    （四）PISA结果的冲击，推动课程与师资的提升变革
二、德国联邦政府婴幼儿托育改革的主要内容
    （一）确保可获得：多路径扩大婴幼儿托育资源
    （二）保障有质量：发起了系列质量提升项目
    （三）财力为后盾：启动了联邦财政投入计划
    （四）师资是瓶颈：系统应对师资队伍的质与量
三、德国联邦政府婴幼儿托育改革的趋势
    （一）新公共责任：联邦政府职责增强，扩量提质并重
    （二）托幼一体化：托育机构功能、结构、类型的变革
    （三）冲突与融合：家庭主义传统将何去何从？
四、结语

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本文编号：2882274