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教师惩戒权之立法思考

发布时间:2016-10-10 22:40

  本文关键词:人本法律观视域下的基础教育法治建设,由笔耕文化传播整理发布。



维普资讯 20 年第 2 06 期  No 2 2 0   . ,0 6 阜阳师范学院学报( 社会科学版)   j u n lo  y n   a h r  l g ( o il ce c ) o r a  fFu a gTe c e sCol e S ca  in e   e S 总第 10 1 期  S m  . 1   u N

o 1 0 教师惩戒权之立法思考  刘 明 旭  ( 兰州大学法 学院 , 甘肃兰 州 70 0 ) 3 00  摘要 : 在现代教育理念 中, 教师( 尤其是 中小学教师) 否享有惩戒权 以及如何 行使 惩戒权 ,, 能 社会各 界一 直对 此  进行看喋喋不休 的争论 , 赞成者振振有 辞, 反对者有理有据。 本文将从惩戒权的含 义入 手, 结合 国外立法 实践 对 我  , 国 惩 戒权 立 法 问题 作 一些 理 性 思 考 。   关 键词 : 教师 I 惩戒权 I 立法  中闰分类号 , 2 . 6 D9 2 1  文献标识码,   文章编号 ID 4 3o 2 O )2 o 1 2 1 o —4 l (o 6 O 一o 9 一o  近 年来 . 随着司{ 去实践 的逐 涉发 展, 们 日益对学校教  人 育管理与惩戒的合法性提出质疑, 要求把教师的惩戒权纳入  严格的法律规制的呼声也 日趋高涨。不可否认 . 在现实教育  生 活中教师 惩戒 权客观 存在 . 并一直发 挥着 举足轻重 的作  用. 这就使 我们不能简单地将这一权利置于 法治视野之外而  不加考虑。   惩戒与惩戒权  一 、 惩戒, 简而育之, 惩治过错, 即“ 警戒将来。L具体在教  ”] 1 学 活动 中, 惩戒就 是指通过 对违 规违纪学 生进行一 定的处  罚. 使其纠正不 良行 为并告诫 自己以后不 致再 犯 , 这本身是  一 种合理的也为大家认同的教育方式。没有警戒, 教师难以   得到为维护 纪律 和获得尊严所 必要的权威 : 没有警戒 , 教育  无法实现控制顽劣 、 激励 勤勉 、 纠正不 良习惯 、 培养 善良品格  的功能。所谓惩戒权 , 是指教师针对学生违反行为规范的行  为实施惩戒 的权利 。 它隶属 于教师职权 , 与教师教育教学权 、   科学研究权等 并列为教师基于此职业 而可独立行使的权利 。   《 中华人民共和国教 师法 》 第7条明确规定 了教师享有 6 项基  本权利 , 中的“ 其 管理学生权” 从狭义上说即是 惩戒权 。但是  变相体罚 情节严重 的, 由其所 在单位或者 上级机关给予行政  处分 。 同时《 ” 教师法 》 8条第 4 5款也 有规定 : 第 、 教师应 “ 关  心、 爱护全体学 生, 尊重学 生人格 。 促进学生在 品德 、 智力 、 体  质等方面全面发展”  、禁止有害于学生的行为或者其他侵 害  学生合法权益的行为 , 批评和抵制有害于学生健康成长的现  象 。《 ,义务教育法实施细则》 2条指 出:学校和教师不得  , 第2 “ 对学生实施体罚、 变相体罚或者其他侮辱人格的行为 ‘- ?  - ” … 由此可见 , 在现代法 治社会 中, 我们一方 面应赋 予教师  以合法 的惩戒权 , 使其能 够更好地 进行教育教 学活动 , 完成  教育教学 任务 : 另一方面 , 又必须 坚决制 止教师惩戒 权的滥  用, 尽可能少地避免体罚或 变相体罚 的发 生 。   二、 国外有关教师惩戒权的法律

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