中国地方政府融资平台债务风险评价研究

发布时间：2016-11-01 19:56

  本文关键词：公共财政下农村基础教育投入问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

《北京交通大学》 2011年

中国地方政府融资平台债务风险评价研究

宋敏  

【摘要】：2008年底,随着中国政府出台了4万亿经济刺激计划和采取了积极财政政策和适度宽松货币政策,各级地方政府融资平台迅速发展,其债务规模也空间壮大。目前,地方政府融资平台在我国尚处于探索运营阶段,其过度负债及不规范运作的背后潜伏着巨大的风险,引起社会各界的关注与担忧。本文的研究问题即为中国地方政府融资平台债务风险评价分析,通过对现状的思考,以期对地方政府融资平台未来举债及规范发展提供参考。 本文所依据的主要理论是项目区分理论和债务风险管理理论,核心思想是通过对地方政府融资平台在银行贷款和城投债两方面举债规模现状的描述,在论述债务风险来源因素和债务风险传递影响的基础上,从资产、负债和收入利润三方面对71家样本城投企业的经营状况进行实证分析,最后从政府角度、银行角度和企业自身角度提出防范风险的对策建议。 本文主要采取定性分析、定量分析、比较分析和规范分析的研究方法,得出地方政府利用融资平台筹集资金存在一定风险,但目前风险可控。监管部门应该积极支持并规范引导,促使更多的地方政府融资平台在非公益性经营项目上做大,完善自我输血功能,更好地为经济建设服务。

【关键词】：
【学位授予单位】：北京交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F812.5
【目录】：

致谢5-6

摘要6-7

ABSTRACT7-11

1 绪论11-15

1.1 研究背景及意义11-13

1.2 研究方法13

1.3 论文内容框架13-15

2 理论基础及文献综述15-26

2.1 理论基础15-21

2.1.1 市政债券和城投债的关系15-16

2.1.2 项目区分理论16-19

2.1.3 债务风险管理理论19-21

2.2 文献综述21-26

2.2.1 国外文献综述21-22

2.2.2 国内文献综述22-24

2.2.3 对国内外文献的总结24-26

3 地方政府融资平台的产生及债务规模现状26-35

3.1 地方政府融资平台产生的必然性及其特殊性26-28

3.1.1 产生必然性26-27

3.1.2 特殊性27-28

3.2 地方政府融资平台的债务规模现状28-35

3.2.1 银行贷款28-30

3.2.2 城投债30-35

4 地方政府融资平台债务风险评价分析35-52

4.1 债务风险来源的评价因素35-41

4.1.1 企业经营风险因素35

4.1.2 制度性风险因素35-37

4.1.3 政策性风险因素37-39

4.1.4 地方财政风险因素39-40

4.1.5 银行信贷风险因素40-41

4.2 债务风险传递的影响分析41-47

4.2.1 对房地产行业的影响41-42

4.2.2 对政府信用和社会稳定的影响42

4.2.3 对国民经济发展的影响42-43

4.2.4 对财政体系的影响43-45

4.2.5 对银行及金融体系的影响45-47

4.3 债务风险评价的实证分析47-52

4.3.1 资产分析47-49

4.3.2 负债分析49-50

4.3.3 收入与利润分析50-52

5 防范地方政府融资平台债务风险的对策建议52-60

5.1 政府方面52-55

5.1.1 健全完善相关法律法规52-53

5.1.2 提高地方财政透明度53-54

5.1.3 进一步改革和完善分税制度54

5.1.4 加快城投债市场发展54-55

5.1.5 建立严格的监管体系55

5.2 银行方面55-57

5.2.1 实时把握宏观调控政策55-56

5.2.2 加强项目监管制度56

5.2.3 适度实行资产证券化56-57

5.2.4 建立银行间沟通机制57

5.2.5 采用银团贷款57

5.3 企业自身方面57-60

5.3.1 拓展多样化的融资渠道57-58

5.3.2 加强投资项目管理58

5.3.3 建立债务规模控制和风险预警机制58-59

5.3.4 建立有效的偿债机制59-60

6 研究结论与展望60-62

6.1 研究结论60-61

6.2 中国地方政府融资平台展望61-62

参考文献62-64

作者简历64-66

学位论文数据集66

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本文编号：161468