基础教育信息化视野中的数字鸿沟85

发布时间：2016-11-19 13:42

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建设理论探讨编辑部：ｍｉｓ＠ｍｏｅ．ｅｄｕ．ｃｎ《中国教育信息化》

基础教育信息化

视野中的数字鸿沟

柯小华１王阳２李红波３１、３广西师范大学

数字鸿沟是基础教育区摘要：

域发展不均衡的主要原因，本文通过对基础教育信息化视野中“数字鸿沟”的概念、特征以及成因的解读，探讨影响基础教育信息化数字鸿沟的数字鸿沟”的概念，分析因素，澄清“

其发展阶段和成因，为基础教育信息化的发展提供决策参考。

２华东师范大学

认为“数字鸿沟”是“不同经济水平个人、家庭、商业部门和地理区域，在接入信息、通信技术和利用互联网从事各

［５］

种活动的集会上存在的显著差异。”

作。在对数字鸿沟２０多年的研究历程中，许多机构和研究学者为了不同的研究需要，从不同的角度给“数字鸿沟”下了定义。最典型的表述有：

（１）英国广播公司（ＢＢＣ）的在线广播把“数字鸿沟”表述为“就是信息富有者和信息贫穷者之间的鸿沟”。［１］

数字鸿沟网”（２）美国商务部“则认为：

在所有的国家，总有一些“

人拥有社会提供的最好的信息技术。他们有最强大的计算机、最好的电话服务、最快的网络服务，也受到了这方面最好的教育。有一部分人，他们由于各种原因不能接入最新或最好的计算机、最好的电话服务或者最快最方便的网络服务。这两部分人之间的差别，就是所谓的数字鸿沟”。［２］

（３）美国哈佛大学教授Ｐｉｐｐａ是指Ｎｏｔｔｉｓ在２０００年指出数字鸿沟“一个包含三方面典型特征的现象：全球鸿沟，指的是发达社会与发展中社会之间接入网络方面的差距；社会鸿沟，涉及每个国家信息富有者和信息贫困者之间的差距；民主鸿沟，指的是那些使用数字自愿去从事、动员或

［３］参与公共生活的人们之间的差别。”

２．数字鸿沟的特征

通过对数字鸿沟表述的梳理，虽然我们还不能得出数字鸿沟的确切定义，但是我们可以归纳出这些表述中数字鸿沟的共同点：

（１）数字鸿沟的多元性。数字鸿沟既可以从经济、社会、文化、技术等进行多角度分析，也可以从数字鸿沟的成因、表现等进行多层次分析。

（２）数字鸿沟的社会性。数字鸿沟是一种社会现象，一种正在受到关注的社会问题。它随社会的发展而出现新的特点，如果处理不好就会产生严重的社会问题。

（３）数字鸿沟的相对性。从纵向上看，数字鸿沟不仅是现实问题，也是一个历史问题；虽在社会发展的某个阶段是静态的、变化不剧烈的，但是在一个较大的时间跨度内，它是动态的，有较大变化的。从横向上看，由于人们判定数字鸿沟的标准不同，因而对它的认识也不同。

（４）数字鸿沟的阶段性。数字鸿沟考察可分为“信息的接入”信、“息的利用”等阶段，阶段的划分是以信息技术的应用水平为标志的。

关键词：基础教育教育信息化

数字鸿沟信息技术

教育信息化是在教育领域全面深入地运用现代化信息技术手段来促进教育改革和教育发展的过程，在基础教育领域，以多媒体计算机网络教室和校园网建设为基础的学校教育信息化是教育信息化建设的重点。其显著特点就是利用计算机来优化、改进教学，真正提高教育教学质量；以及利用网络技术实现区域公共教育资源共数字鸿沟”享，缩小“。针对我国基础教育区域发展不均衡的现状，国家相继实施了“西部中小学现代远程教育项目”和“教育部现代远程教育扶数字鸿贫示范工程”，本文在分析“沟”及其特征的基础上，对基础教育信息化视野中的数字鸿沟问题提出新

（４）我国的熊才平博士认为：数字鸿沟是指不同人群由于地域、“

教育水平和种族的不同而造成对数字化技术的掌握程度不同，从而造成的在社会中的待遇、经济地位的差异，这种差异扩大到一定程度就

［４］

成为鸿沟。”

的思考。

一、数字鸿沟的涵义和特征１．数字鸿沟的涵义

数字鸿沟的研究始于２０世纪７０年代，蒂奇诺（Ｔｉｃｈｅｎｏｒ）有关“信息不平等”的研究作了开创性的工

二、基础教育信息化视野中的数字鸿沟

基础教育信息化视野中的数字

（５）经济合作和发展组织（ＯＥＣＤ）

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中国教育信息化／２００７．３（基础教育）

发行部：ｃｙｌ《中国教育信息化》＠ｍｏｅ．ｅｄｕ．ｃｎ理论探讨建设

鸿沟可以从如下几个方面去理解：（１）环境约束，是指学生个体或学校组织所在的自然地理条件对基础教育信息化水平的影响。从有关调查来看，我国自然条件比较恶劣、无区位优势的偏远地区中小学信息化水平普遍较低，如位于中西部欠发达地区的农村中小学。而东部发达地区信息化水平较高的中小学所在地一般自然条件优越、区位优势明显、交通便利。所以，数字鸿沟的诸多成因中，自然环境是最基本、最强烈、影响最大的因素。

（２）制度约束，是指国家教育体制、教育法律法规，各级政府制定教育信息化发展规划及其实施对基础教育信息化水平的影响。这主要表现在以下几个方面：第一，教育投入的结构性失调，比如我国的高等教育分享了教育投入这块蛋糕中的大份，而基础教育的投入却相对不足。第二，基础教育信息化相关法律法规不健全。如基础教育信息化建设中各级政府的责、权不明确，尤其是主管大多数中小学的乡镇这一级政府在基础教育信息化中的责权没有明确。第三，各级政府在制定基础教育信息化发展规划时，一般优先考虑城市学校、重点以及公立学校的发展，客观上造成了教育信息化的不均衡发展现象。

（３）观念约束，是指社会文化观念及教育信息化实践主体的思维定势对基础教育信息化水平的影响。在基础教育信息化发展过程中，信息通信技术不但应用于课堂教学，还应用于教学管理、学校管理决策等方面。但是，学校组织满足效率低下的传统管理模式，教师信息化条件下角色的冲突”都为基础教育信息化发展设“

置了观念障碍。

（４）能力约束，是中小学教师人力资源状况、学校组织管理水平对基础教育信息化水平的影响。当前，许多信息化水平低的中小学校师资力

量薄弱，尤其是满足信息化发展需要的教师缺乏，大多数教师不具备信息技术与课程整合的能力。另外，学校领导的管理能力低，学校缺乏凝聚力，教师之间竞争多、合作少，这些因素都制约了学校信息化水平的提高。

１．基础教育信息化视野中的数字

鸿沟是狭义的数字鸿沟

与社会学意义中数字鸿沟概念相比，教育领域内的数字鸿沟是狭义的概念，而基础教育信息化视野中的数字鸿沟是教育领域内的数字鸿沟的分支，是一个更狭义的概念，它不同于职业技术教育和高等教育中的数字鸿沟。其实，许多研究远程教育的学者都认为通过远程教育工程的建设可以跨越“数字鸿沟”，他们都自觉或不自觉地把“数字鸿沟”的概念缩小为基础教育视野中的数字鸿沟。笔者认为这样的表述缺乏针对性，不利于弥合基础教育领域内的数字鸿沟，对高等教育和职业技术教育信息化建设的指导也会“打折扣”。

三、结束语

广义数字鸿沟和狭义数字鸿沟的划分，并不意味着将基础教育信息化视野中的数字鸿沟进行孤立研究，，只表明缩小狭义的数字鸿沟应是国家当前制定教育信息化战略中优先考虑的方向。基础教育信息化数字鸿沟的弥合是一个连续动态的过程，从一个阶段转化到另一个阶段需要一定的时间和条件，在制定教育信息化规划中必须充分考虑这些条件。基础教育领域内的数字鸿沟是“合力”作用的结果，我们可以根据其发展阶段，找出在某一阶段制约基础教育信息化发展的主要因素，克服主要的约束条件是基础教育信息化获得发展的关键。笔者希冀在宏观上对基础教育信息化视野中“数字鸿沟”进行概念澄清，并分析其发展阶段和成因，为基础教育信息化的发展提供决策参考。但是，弥合数字鸿沟的微观策略，还有待进一步研究。

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２．基础教育信息化视野中数字鸿

沟具有发展阶段性

在基础教育领域，随着教育信息化的发展，数字鸿沟也有不同表现，从而呈现出阶段性的特点。如果将基础教育信息化分为信息化资源的建设、信息化资源的运用、信息素养的形成三个阶段，那么也可以把数字鸿沟分为三个阶段。首先，数字鸿沟在基础教育信息化发展中表现为信息接入设备的缺乏，即资源的缺乏；其次，随着计算机和网络技术的普及，数字鸿沟的差距主要表现在中小学信息技术课程的开设质量，教师的教育技术运用能力等方面；再次，当前面这些条件满足后，数字鸿沟就会表现在师生信息素养的形成，学校信息化管理和决策上的差距。

参考文献：

知识沟”理论发展［１］［２］［４］熊才平．“

新动向及其演变链系统模型［Ｊ］．电化教育研究，２００４，６

［３］ＰｉｐｐａＮｏｔｔｉｓ．ＴｈｅＤｉｇｉｔａｌＤｅｖｉｄｅ：Ｔｈｅｃｉｔｉｚｅｎｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅｓ，ｔｈｅｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｐｏｏｒｖｅｒｔｙａｎｄＩｎｔｅｒｎｅｔ［Ｍ］．Ｃａｍｂｒｉｄｇｅｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙｐａｂｌｉｓｈｉｎｇｈｏｕｓｅ，２００１

［５］倪志娟．人文视野中的数字化

生存［Ｊ］．科学技术与辩证法，２００３，８

３．多种约束条件构成了基础教育

领域数字鸿沟的基本成因集合

笔者认为，基础教育信息化视野中数字鸿沟受到自然环境、社会法制、文化观念、个人或组织能力，四方面的影响。即表现为环境约束、制度约束、观念约束、能力约束四个方面。

［６］金文朝，金锺吉．数字鸿沟的批

判性再检验［Ｊ］．学习与探索，２００５，１

ＣｈｉｎａＥｄｕｃａｔｉｏｎＩｎｆｏ

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