基础教育评价的应然选择

  本文关键词：合格性评价:基础教育评价的应然选择，由笔耕文化传播整理发布。

2006年第11期(总第322期

)

EDUCATIONAL RESEARCH

No.11,2006General,No.322

合格性评价:基础教育评价的应然选择

杨启亮

[摘 要] 我国基础教育评价中的选拔性评价几乎替代了合格性评价,这是基础教育走向均衡发展过程中的一个根本症结。这种取向异化了现代基础教育的性质,限制了青少年儿童的个性,也使高等教育和精英教育迷失了真正意义上的公平起点。基础教育应当以培养普通劳动者为具体目标,它的评价应当由选拔性评价转向合格性评价。具有法定权威的基础教育评价应当严格规约底线,宽松释放顶线,把基础教育从普通高等学校入学考试竞争中剥离出来。基础教育选择合格性评价,对社会人力资源、高等教育以及基础教育自身都具有可持续发展的意义。

[关键词] 基础教育;教育评价;顶线评价;底线评价

[作者简介] 杨启亮,南京师范大学教育科学学院教授、博士生导师 (南京 210097)

线而忽视底线,许多考试胜出者的产生就是以牺

一、问题的提出与解释

本文提出合格性评价(下称底线评价)这个基本命题来讨论基础教育评价趋向的选择,源于两方面的启示。其一,在与校长培训班的学员讨论课程评价改革时,有中学校长谈到一种设想:如果基础教育选择下限评价、合格率评价,而不是上限评价、升学率评价,基层学校就松绑了,课程与教学改革也会获得较大的自由空间。他设想的正是底线评价,而选择这种评价的道理,就像对驾驶员普遍施行安全行车评价而不是汽车拉力赛评价一样,符合基础教育的性质。其二,王道俊先生在谈

到转变考试观念时认为, 现行的考试把合格与选拔搅在一起,把底线与顶线混为一谈 ,而 教育评价,特别是具有法定权威的国家评价,则对教育目

①

的、教育过程起着指挥棒的作用 。先生直接提

牲底线合格为代价的。我们的基础教育评价已经与高等教育混为一谈了。

从评价的意义范畴来说, 国民素质的提升依赖于国家的全部社会实践。教育是国民素质建构

②与发展的基础,基础教育则是基础中的基础 。

这个基础中的基础,就是 为青少年儿童成为具有良好素质、健康人格的合格公民而打下基础 ,③它是教育的第一层次,而专业教育、职业教育则是教育的第二层次。我们讨论的基础教育评价,其

意义范畴是在第一层次,而普通高等学校入学考试(高考)的意义范畴,笼统地说是在两个层次之间,确切地说是在第二层次。基础教育评价保持教育的第一层次合格目标,就是它的底线,而追求教育的第二层次选拔目标,则是它的顶线。或者说,培养具有良好素质、健康人格的合格公民,是基础教育的底线,以此为目标的教育评价,是基础教育的底线评价。而培养适合高等专业教育和高等职业教育选拔规格的人才,是基础教育的顶线,以此为目标的教育评价(它并不局限于普通高等出了底线与顶线混淆的问题,但观点比较宽容。实际上,我国基础教育评价中的选拔性评价(下称顶线评价)几乎替代了底线评价,它过多地关注顶

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