从民生视角看新中国城市住房供给制度变迁

发布时间：2018-12-06 21:14

【摘要】：住房是重要的民生品,其基本属性是居住属性,同时也具有投资属性。计划经济时期,住房作为民生品被纳入福利体系,其建设和分配由政府统包,但短缺问题长期存在。改革开放后,随着经济体制转轨,住房在商品化进程中逐渐由民生品向投资品演变,出现房价快速上涨、住房供给结构失调等新的问题。60余年来我国住房供给领域出现的这些问题,根本原因在于没有科学准确把握住房的双重属性,制定制度和政策时存在偏差,导致政府和市场"双重失灵"。因此,必须坚持把居住属性作为住房的基本属性,并合理适度发挥其投资属性,从而找准制度和政策的定位,深入推进住房供给侧结构性改革,为实现"住有所居"奠定基础。
[Abstract]:Housing is an important commodity of people's livelihood, its basic attribute is residential property, but also has investment attribute. During the planned economy period, housing was brought into the welfare system, and its construction and distribution was under the control of the government, but the shortage problem existed for a long time. After the reform and opening up, with the transition of the economic system, housing gradually evolved from livelihood goods to investment goods in the process of commercialization, resulting in a rapid rise in housing prices. The fundamental reason for these problems in the field of housing supply in China over the past 60 years or so lies in the lack of a scientific and accurate grasp of the dual attributes of housing, and the deviation in the formulation of systems and policies. Lead to the government and the market "dual failure". Therefore, we must insist on the housing property as the basic property of housing, and give full play to its investment attribute reasonably and moderately, so as to find out the orientation of the system and policy, and further promote the structural reform of housing supply-side so as to lay a foundation for the realization of "housing with dwelling".
【作者单位】： 中国社会科学院研究生院经济系;
【分类号】：F299.23

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本文编号：2366669