中国食品安全规制问题研究
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【摘要】:食品安全与每位公民生命健康安全相关,更关系到社会的有序运转与市场经济的稳定。由于食品具有一定“经验性商品”的属性,因此其不确定性影响了消费者在购买时对其质量的了解。近年来,食品安全事件频发,不仅损害了消费者正当权益,影响健康,更威胁国家公共安全与社会主义和谐社会的构建。食品安全问题的产生在一定程度上反映出我国政府在监管中存在的问题。表现在法律建设不完善,消费者与企业间的信息不对等以及政府机构的专业知识有限,规制效率偏低等。目前,对于食品安全问题的研究多以法律层面展开,以行政管理视域,结合政府规制理论进行理论分析的较少。基于此,文章从四个部分,根据政府规制的相关理论,通过文献分析和比较分析等研究方法,对我国食品安全规制问题进行研究分析。详细对我国食品安全规制的现状、问题及其成因等问题进行深入分析,在借鉴美国的优秀实践基础上,提出了针对我国的完善路径。为我国今后有效进行食品安全规制提出理论建议,保障市场经济健康有序运转。第一部分从中国食品安全规制的现状出发,分析概念的主体、客体以及规制环境。宏观上对我国食品安全规制的基本内容进行研究,进一步提出了存在的几个现实问题。第二部分就目前食品安全规制的问题成因进行探讨。从法律制度、规制机构、信息渠道等方面进行了分析。第三部分将研究视角拓展,研究美国的具体规制实践。从法律制度及其配套制度、规制机构等层面入手,结合我国具体实际,找到与我国发展现状契合的实践,加以总结并进行借鉴。第四部分对全文进行总结,提出了完善目前我国食品安全规制的具体路径。以新《食品安全法》的出台为契机,进一步提高法律制度的系统性,优化规制机构,实现食品安全规制的协同治理。最终实现提高政府规制的有效性和质量,实现规范企业安全生产行为,确保公众健康的目的。
【关键词】:食品安全 政府规制 食品安全法
【学位授予单位】:天津师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F203;D922.16
【目录】:
- 中文摘要5-6
- Abstract6-11
- 导论11-23
- 一、研究目的与研究意义11-13
- (一) 研究目的11-12
- (二) 研究意义12-13
- 二、国内外研究现状13-19
- (一) 国内研究现状13-17
- (二) 国外研究现状17-19
- 三、研究思路与研究方法19-20
- (一) 研究思路19-20
- (二) 研究方法20
- 四、主要概念和理论基础20-22
- (一) 主要概念20-21
- (二) 理论基础21-22
- 五、主要创新与不足22-23
- 第一章 中国食品安全规制现状及存在问题23-32
- 一、中国食品安全规制的现状分析23-26
- (一) 中国食品安全规制主体23-25
- (二) 中国食品安全规制客体25
- (三) 中国食品安全规制环境25-26
- 二、中国食品安全规制存在问题26-32
- (一) 食品安全规制组织机构执法效率低26-28
- (二) 规制技术与规制手段未实现与国际接轨28-29
- (三) 规制俘获现象制约食品安全规制运行29-32
- 第二章 中国食品安全规制存在问题的原因分析32-40
- 一、相关食品安全法律法规体系不健全32-34
- (一) 食品安全法律制度的系统性较差32-33
- (二) 部分法律制度的现实操作性不强33-34
- (三) 食品安全法律制度缺乏协调性34
- 二、食品安全规制组织结构不合理34-37
- (一) 多部门食品安全规制难以划清职权界限34-35
- (二) 食品安全规制机构设计未能实现事尽其用35-36
- (三) 食品安全规制机构执法难以起到震慑作用36-37
- 三、信息交流不畅与社会信用体系缺失37-40
- (一) 信息交流不畅37-38
- (二) 社会信用体系缺失38-40
- 第三章 美国食品安全规制的经验借鉴40-48
- 一、食品安全的规制机构40-43
- (一) 联邦政府食品安全规制机构41
- (二) 协助政府部门41-42
- (三) 其他支持机构42-43
- 二、食品安全规制法律体系及配套制度43-46
- (一) 食品安全规制法律体系43-44
- (二) 食品安全规制法律配套制度44-46
- 三、美国食品安全规制的特点分析46-48
- (一) 食品安全法律制度体系完整46
- (二) 食品安全规制机构职能明确运作协调46-47
- (三) 注重对风险的分析把控和时代创新47-48
- 第四章 完善中国食品安全规制的对策48-57
- 一、进一步加强立法完善食品安全规制法律体系48-51
- (一) 将新《食品安全法》作为食品安全规制的制度基础49-50
- (二) 提高食品安全规制工具的实施效果50-51
- 二、进一步整合与规范食品安全规制机构51-53
- (一) 实现食品安全规制机构间的协调合作52
- (二) 规范食品安全规制主体52-53
- 三、协同治理创新食品安全规制模式53-55
- (一) 利用沟通渠道促进公众参与和信任53-54
- (二) 发挥行业协会的辅助作用54
- (三) 重视舆论媒体的监督54-55
- 四、构建社会信用体系改善规制环境55-57
- (一) 完善食品安全信用制度建设55
- (二) 借助互联网大数据实现食品安全的精准规制55-57
- 结语57-58
- 参考文献58-62
- 致谢62
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