面向产品差异和业主需求的评标方法研究

发布时间：2019-09-20 06:09

【摘要】：自从1999年《招标投标法》正式颁布以来,尤其是2011年《招标投标法实施条例》的颁布,我国招标投标事业得到飞速的发展,招标规模迅速扩大,招标采购的节资率效果较为明显,招标采购在我国市场资源配置中发挥了基础性的作用。但是对招投标理论的研究主要侧重于法律、商务、程序层面和投标策略等方面,却很少对招标采购经济属性和管理属性进行研究,尤其是对评标决策相关问题的研究比较缺乏。评标是招标投标活动过程最为重要的一环,其决策影响到整个招标项目的公平、公正、竞争性以及项目的成败。本文理论联系实际,对评标现实操作中存在和面临的实际和关键问题进行研究,主要研究工作和创新点如下:(1)对国内外的招评标典型制度和特点进行分析和总结。通过对招评标相关问题的理论研究和实务操作现状的分析和梳理,特别是从经济属性和法律属性对招评标的特点进行分析,有利于理解招评标的本质内涵和特征,有利于理解本文所研究的问题。(2)基于产品差异的评标方法选择的定量研究。关于评标决策前期阶段的问题,即最低价评标法和综合评标法的选择,虽然相关法律政策关于评标方法适用性做了零散的相关规定,但这种规定是定性的和模糊的,缺乏客观定量选择的依据。本文基于产品差异的角度,通过对同质与异质产品的含义及最低价评标法和综合评标法的评价机制进行分析,认为同质产品其产品差异程度较小,属于一种价格竞争为主的产品,适用于最低价评标法;而异质产品其产品差异程度较明显,属于一种非价格竞争为主的产品,适用于综合评标法。然后,基于微观和产业经济学中的相关理论和定义,使用了价格交叉弹性和质量价格弹性两个指标对同质产品与异质产品进行度量与测定,并做出两种评标方法之间的选择。对于这两个指标的运用,相应建立了其理论背景和模型,并使用具体案例进行实证研究,说明采用这两个指标进行评标方法的定量选择和判断是可行的和有效的。(3)面向业主需求的评标方法研究。在评标决策过程中,综合评标法的评标因素和标准的制定很少考虑到项目特征和招标人需求,导致评标因素、标准的雷同和千篇一律的现象在现实操作中大量存在,评标只是实现程序和表面上的公平性和竞争性。本文首先阐述了工程类项目进行业主需求分析的必要性,随后对业主及业主需求的定义、分类以及业主需求处理过程进行分析。考虑到业主需求及评标指标的主观性和模糊性,以及实现业主需求与评标指标的转化,本文引入了质量功能展开和模糊集两种理论方法,建立了基于Fuzzy-HOQ的评标群决策模型;通过合理的去模糊化方法对投标人方案进行排序,保证模糊数排序的一致性;由于设计施工总承包招标采购模式(D/B)有利于实现业主需求,应用研究中选择一个实际操作的采用D/B总承包招标采购方式的污水处理站建设项目进行实证分析,验证模型的有效性;最后,本文对评标模型的过程及评标结果做进一步分析和总结。(4)专家群体评标结果的可信性研究,即从专家角度考虑评标结果的可信性。首先从专家在评标中的地位、专家评标制度中的问题及专家的自由裁量权问题这三个方面阐述了对专家群体评标结果进行可信性分析的必要性。其次,对专家评价系统的封闭性原理、专家评价的主观性特征以及专家评价的可信性准则这三个方面内容进行了分析。随后,首先是对专家群体评标结果可信度的度量与检验,在专家评价可信度有差异的基础上,应该根据专家评价水平及其影响作用对专家群体评标结果的进行处理研究。关于专家可信度的度量使用了心理、体育学的信度理论和统计学上的方差分析法对评标专家的个体和整体可信度进行度量,并对评标结果进行了差异分析和检验。由于考虑到专家评标水平的差异,可以评价方差大小代表专家评标水平的高低,基于数据融合最优加权理论,使用加权迭代融合的方法对专家评标结果进行集结,可以保证群评估值是最优和最有效的。两部分内容都分别使用了现实操作中的具体案例进行了实证分析,说明方法的有效性和应用价值。
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招标采购,招标代理机构,市场景气,迅速发展

图１．１招标采购市场景气指数逡逑Ｆｉｇｌ．ｌ邋ＣＩＴＥ邋Ｉｎｄｅｘ邋ａｎｄ邋ＣＴＰ邋Ｉｎｄｅｘ邋（资料来源：必联网市场）逡逑标采购迅速发展的同时，我国招标代理机构也迅速壮大。我国共机构，其中，２０１５年工程招标代理机构累计注册家数为６１０２，比去年增长２．５５％），代理机构从业人员达５４９５６８人（２０１４年２．６１％），招标金额为８２６８４．６５亿元（２０１４年８３４６１．０３亿元，．９３％）邋［６］。但是，２０１５年我国的ＧＤＰ为６７．６７万亿元，说明我ＧＤＰ总量的比例还非常低，西方国家招标采购金额占ＧＤＰ总明我国招标采购仍有很大的发展空间［６］。逡逑所述，我国招标投标相关法律制度逐一建立和完善，招标投标事，招标采购在提高经济效益和保证项目质量等方面发挥了重要市场资源优化配置的一种重要交易方式和手段。但是现实却不容环境的限制和实际操作的走样，，使得招标采购的优点没有完全发限性和不足，许多问题都需要认真思考［７］。逡逑整，还

评标过程

经评审的投标价格最低，且投标价格不能低于成本，即最低价评标法［１３］。逡逑因此，评标方法主要为两种：最低价评标法和多标准或属性的综合评标法。逡逑对于具体项目来说，其招评标过程如图１．２，大多数项目都是按此流程进行招评标逡逑活动。最低价评标法是国际上比较流行和通用的方法，但近年来由于大部分招标逡逑采购单位担心投标厂商低价抢标有可能降低工程质量或工期延误，或者因为价格逡逑上涨，且价格波动比较大，致使投标厂商参与投标竞争的风险增加，投标厂商竞逡逑标的意向降低，而且招标采购单位制定合理的标底或者底价较难，以及缺乏一套逡逑判断厂商投标价格是否合理的评价方法和机制，使得最低价评标法受到实务界的逡逑质疑［１４￣１６］，我国由于法律法规等制度不完善和招标投标市场不成熟，而较多采用逡逑综合评标法１９］。评标决策方式需要妥善规划设计，吸引优秀的厂商参与投标，使招逡逑标采购单位与投标厂商均能获利
【学位授予单位】：合肥工业大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F284

【引证文献】