BOT公共项目政府部门的成本收益决策分析

发布时间：2019-11-05 02:45

【摘要】：针对BOT项目的经营风险,最低收入担保和特许权费组合方案具有在公私部门间调节和分配项目风险和收益的功能,以保证BOT项目的公益性和财务可行性。政府部门提供政府担保承担部分项目风险以保障经营者收益,征收特许权费以合理控制经营者的超额收益。本文以污水处理BOT项目为例,采用分阶段递减的社会折现率对政府担保的潜在成本和特许权费收益合理估价,为政府部门遵从成本效益原则进行决策提供预见性信息。对政府担保成本和风险的分析,能够增强政府部门的成本意识,防范潜在的财政风险。
【图文】：

照点，锚定了私人投资者的期望收益。预期价值／ｖｐｙ？？靠近。因此在特许经营协议中逡逑当市场需求发生较大变动时，项目的业绩与预增加政府担保和收益分享组合方案，可以针对逡逑期值会出现显著的偏离，丨曲线也随之发生业务量的波动对公私部门间的风险和收益进行逡逑改变。在比预期更为乐观的经营环境下，快速逦自动调节，以保证私人投资者实现既定的预期逡逑增长的经营收人使特许经营者能够实现超额收收益为前提，实现公私部门间的风险共担和收逡逑益，肥ｋ曲线移动到洰相反，在相对悲观益共享。经过调整的项目价值，Ｉ、如图１中逡逑的经营环境卩，特许经营者无法实现脑栥~|麻，耐不确}0岕需求，}组合方逡逑益’甚至出现无法收？投资的风险’邋／Ｖ＇曲线楳整后的项目价值更趋平稳。逡逑移动到乐观的经营环境导致特许经营逦ｅ）Ｇ＆Ｒ组合方案决策模型的构建逡逑者获得暴利，影响了项＠的社会效益；而悲观经逦、、八逡逑营环境下项目的获利水平，将影响私人投资者…Ｇ＆Ｒ』口方案的作用就在于根据１＾、目：求逡逑参与公邋±ｔ邋项目投资的热情逡逑特许经营者在协议约定的特许经营期内，按照逡逑约定的特许经营价格获得的项目投资收益控制逡逑７逦＾邋＾逦在其决策初期的预期值。为实现这一目标，我逡逑们构建模型如公式（１）所示：逡逑Ｚ逦逦邋ＮＦＶ逡逑仰逦ＭｉｎＺ邋＝邋ＮＰＶＧ＆Ｒ－ＮＰＶｅｘｐ逦（１）逡逑／邋／逦其约束条件为：逡逑／／逦Ｎｆ％ｅ３逦Ｚ＾Ｏ逦（２）逡逑＾逦投资回收期逦／／邋／邋，’逦ｉ逦＾邋＾邋＾逦／０、逡逑逦逦＿？逦0＾Ｒｃ＾Ｒ0逦⑶逡逑／／／／逦０＾０＾１００％逦（４）逡逑ｖ逦ｊｉ／／逦？＝0，ｉ，２，－，ｎ逡逑１逦本文所构建

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