政府投资项目协同治理机制及其支撑平台研究

发布时间：2020-04-07 04:21

【摘要】： 政府投资项目是实现国家发展战略计划、提高人民生活水平及改善社会经济环境的重要途径。然而,近年来我国在政府投资项目领域中,存在着以政绩工程、权力寻租、项目业主行为不规范、“投资三超”等为特征的政府投资项目“失控”问题。基于此,本文以分析政府投资项目“失控”问题的深层原因为切入点,有针对性地提出了政府投资项目协同治理模式,并对其相关内容进行了系统研究,主要研究内容如下: (1)运用利益相关者理论、委托代理理论和项目治理理论,分析了利益相关者在传统的政府投资项目管理模式中的关系结构及相互作用关系,得出利益相关者之间的治理结构的不合理、治理机制的不完善及信息的不对称是导致政府投资项目“失控”问题的深层次原因,以此提出了以协同治理目标、协同治理结构、协同治理机制及协同治理支撑平台为内涵的政府投资项目协同治理模式。 (2)运用利益相关者理论,界定和识别了政府投资项目的利益相关者,分析了利益相关者之间利益目标的差异性,得出了利益相关者之间存在着利益目标不一致的问题,即客观上没有形成以项目利益为中心的共同利益目标;通过把信息服务人和综合集成信息平台嵌入利益相关者体系中,构建了政府投资项目协同治理结构模型,为重构和优化传统的政府投资项目治理结构提供了理论指导。 (3)运用委托代理理论和博弈论方法,以利益相关者相互作用关系模型为基础,建立了公众与政府投资人、政府投资人与信息服务人之间的委托代理模型和政府投资人与建设管理人之间的博弈模型,定量地分析了他们之间的相互作用关系,以此提出以社会监督机制、政府监控机制和协同工作机制为内容的政府投资项目协同治理机制的构建措施,为完善传统的政府投资项目治理机制提供了理论依据和方法指导。 (4)运用现代信息系统设计方法,建立了综合集成信息平台的总体架构模型、功能结构模型及网络体系结构模型,提出了包含协同工作信息平台、实时监控信息平台、项目信息发布平台、系统维护平台等四个子系统的综合集成信息平台,这四个子系统共同构成了政府投资项目协同治理支撑平台,为解决信息的不对称提供了方法指导。 (5)通过分析江苏省船闸建设工程的治理支撑平台、治理结构及治理机制,验证了政府投资项目协同治理理论和综合集成信息平台方法的合理性和有效性,提出了构建江苏省船闸建设工程协同治理模式的相关建议,即通过引入信息服务人来重构和优化江苏省船闸建设工程治理结构;通过整合和优化现有的船闸建设工程管理软件系统及网络平台来构建江苏省船闸建设工程协同治理支撑平台,促使江苏省船闸建设工程的治理模式向协同治理模式转变。
【图文】：

须使用系统默认用户名和密码，并选择户初次使用时，须依次输入用户名、密码、选择数据】按钮进入系统，不同类型用户的系统功能有区别。员点击【用户管理】即可对系统所涉及的用户类型、，如图 6-5 所示。

图 6-5 用户角色页面Figure 6-5 User Role Page管理管理”功能模块主要负责录入并查阅项目概况、项目审批情况、项况，建立项目的工程结构分解，，为后续工作提供项目基本信息及
【学位授予单位】：中国矿业大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：F283

【引证文献】

相关博士学位论文 前2条

1 齐莉丽;社保基金信息生态系统研究[D];天津大学;2010年

2 刘兴智;项目治理社会网络风险分析方法研究[D];山东大学;2011年

本文编号：2617442