西部城市化投融资效率研究

发布时间：2020-05-15 17:05

【摘要】： 城市化是经济全球化背景下解决我国西部地区城乡二元化、调整产业结构趋向协调、消除东西部区域差距、扩大内需、增加就业、促进经济增长、实现全面小康社会的一项重要战略。文章首先对发达国家城市化发展模式和我国东部地区城市化发展模式的特点进行综述,对研究课题涉及到的资本、融资、投资、效率等概念进行理论研究和整理。 在西部地区自然环境加上政策环境多重因素制约下,城市化发展相对缓慢,城市首位度高、城市空间密度低、城市竞争力普遍不强、城市基础设施不足、城市产业支撑不足、城市化资金严重不足等构成了西部城市化的特点。文章通过定性分析和定量论证的研究方法确定了资金规模、投资率、第三产业发展水平、基础设施发达水平、人力资源储备情况等因素对西部城市化发展具有重要影响,证实了西部城市化发展过程中提高融资效率和投资效率的重要意义。 文章通过投资率和投资贡献率的计算证明我国西部地区经济增长是投资拉动型,因此聚集资本对西部城市化意义重大,提高融资效率是西部城市化发展的当务之急。根据资金来源不同将西部城市化资金按照财政性资金和非财政性资金进行融资效率分析。财政性资金主要包括税收收入和中央财政转移支付两部分,建立模型评价我国财税制度中税收政策和中央财政转移支付政策对西部地区城市化资金的聚集效果,选取1994年新财政税收制度实施以来西部地区的转移支付和GDP的年度数据进行模型拟合,给出评价结论并提出政策调整。非财政性资金主要研究外资和资本市场的融资效率,外资入场的筹码即城市和基础设施的发展、人力资本的构成与规模、进入市场的难易程度等条件都是西部地区不能东部地区抗衡的。基于我国资本市场是在政府干预下不完全竞争的资本市场,所以资本市场的融资效率低下,非财政性资金融资效率低的根本原因是西部地区融资资金来源的市场化能力弱,反映了西部地区在融资环境、融资制度、融资能力等方面存在影响融资效率的深层次原因。建议西部地区各级政府一方面应大力培育市场发育。完善市场体系,充分发挥市场机制作用;另一方面也是目前最为迫切、更为有效的措施是,在市场尚未完善或成熟之前,发挥政府的组织协调功能,甚至暂时“替代”部分市场的功能,以弥补“残缺”或“不发达”市场的缺陷。 文章指出国际上通用的投资效率指标存在的缺陷,认为随着社会经济发展,需要从能源科学利用、非国有企业投资额占比、环境保护、社会发展角度等多方位立体地设计指标衡量投资效率,以此思路构建了体现经济、社会、环境资源综合发展的西部城市化绿色投资效率指标体系,采用主成分分析方法对重庆市1995年至2004年的相关指标组成的样本进行实证计算和评价。在综合考虑投资结构、聚集经济、经济空间联系等因素对投资效率的影响后引进城市流理论,通过对西部11省市区外向性产业进行的数量性描述,以提高城市化投资效率为目的,分析西部各省市自治区重点发展第三产业过程中,如何合理布局投资空间和产业。作者提出发挥重庆在西部城市化发展中的重要作用,西部地区打破行政壁垒,形成西部大发展群,不追求小而全,强化规模意识和协作意识,合理产业分工,重庆、成都和西安大力投资发展金融等高端的第三产业,其他城市大力发展旅游等产业,继续加强能源富区的地位,集约地合理利用丰富的资源,形成优势产业链。 最后对全文研究的成果进行了总结,并指出了西部城市化投融资效率研究还需要深入的方向和内容。
【图文】：

2000 年 1 月，中共中央对实施西部大开发战略提出明确要求，国务院成立西部地区开发领导小组[108]。西部大开发范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等 12 个省、自治区、直辖市，另外还包括湖南省和湖北省的湘西苗族自治州、恩施土家族自治州等少数民族地区本文所确定的西部就是上述地区范围，如图 4.1 所示。限于西藏和其他少数民族自治州统计数据收集整理较困难，因此文章许多地方没有包括西藏和其他少数民族自治地区等地的数据，，这对本文研究结论不造成实质性影响。

贵阳 52.3 21.16 0.4昆明 75.6 18.3 0.24西安 114 10.86 0.1兰州 52.8 10.04 0.19西宁 20.6 8.73 0.42银川 20.9 8.43 0.4乌鲁木齐 46.4 7.47 0.16南宁 40 4.68 0.12呼和浩特 32.04 3.99 0.12利用公式m a xiiiG D PG D PG D P′=(6.6)m a xiiiKKK′=(6.7)将西部 11 重要城市的 GDPi 和 Ki 值进行规一化处理，得到其相对值 GDPi屎

本文编号：2665362