整体性治理视域下溧阳市公共资源交易监管碎片化问题及对策研究

发布时间：2023-04-20 19:18

　　近年来,我国国内公共资源交易已经步入了一个快速增长的新阶段。一是在2015年,国务院办公室出台了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》(国办发[2015]63号文),文中明确指出各地要于2017年6月底前实现交易平台的整体统一;二是一直以来,公共资源交易都引起了社会各界的普遍重视,使各种交易汇集在一起更有便于政府监管。但目前,由于大部分的公共资源交易平台,都是以原来行政主管部门所设立的交易中心为基础合并组建的,所以对于合并后进入平台交易的公共资源项目,具体如何监督管理就成为了十分重要的问题。基于溧阳市公共资源交易中心监管成效进行分析,可以发现目前监管模式存在较大问题。通过对目前监管存在的问题进行梳理和分析发现,监管问题主要集中表现在协调监管碎片化、整合监管碎片化、信息监管碎片化和责任监管碎片化等方面。其中最主要表现在监管缺乏整体性,因此本文引入整体性治理理念。根据整体性治理理念的特点,来剖析监督管理碎片化的成因,可以发现主要表现在如下几个方面:一是缺乏集中监督管理的政策依据,在当前涉及到公共资源交易的各类重要文件中均已明确指出,公共资源交易采取的是由行业政府等主管部门分散监督的管理...

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致谢
摘要
abstract
1 绪论
    1.1 选题背景与意义
    1.2 研究动态与评析
    1.3 研究思路与研究方法
    1.4 研究创新点与难点
2 公共资源交易的概念与理论基础
    2.1 核心概念
    2.2 整体性治理理论
3 溧阳市公共资源交易监管现状及成效分析
    3.1 溧阳市公共资源交易的行政主体及其相互关系
    3.2 溧阳市公共资源交易监管模式及具体监管方式
    3.3 溧阳市公共资源交易运行现状以及监管成效分析
4 整体性治理理论视域下溧阳市公共资源交易监管存在的问题
    4.1 协调监管“碎片化”
    4.2 整合监管“碎片化”
    4.3 信息监管“碎片化”
    4.4 责任监管“碎片化”
5 基于监管碎片化的原因分析
    5.1 信用体系建设不全难以实现协调监管
    5.2 集中监管政策缺失难以实现整合监管
    5.3 信息化水平滞后难以实现信息监管
    5.4 各部门标准不一难以实现责任监管
6 整体性治理理论视域下优化溧阳市公共资源交易监管的建议
    6.1 完善联动体系实现协调监管
    6.2 构建横纵联合实现整合监管
    6.3 打造智慧共享实现信息监管
    6.4 建立统一规范实现责任监管
7 结语
参考文献
作者简历
学位论文数据集



本文编号：3795127