日本PFI模式的应用特点及借鉴价值

发布时间：2023-07-27 08:00

　　日本PPP模式发源于英国PFI,通过制度嫁接和本土创新,形成了独具特色的日本PFI框架体系。文章指出,日本已经实施的666个PFI项目,主要为社会类基础设施领域,地域集中在东京、大阪等大城市圈,超过80%的项目由各级地方政府主导,项目广泛采用BTO方式,回报模式以政府付费的服务购买型为主。中日两国PPP模式在法规体系、管理机构、回报机制、运作方式和股权结构等方面存在明显差异。日本PFI项目成功率很高,中国应借鉴日本推行PFI模式的经验,注重PPP项目质量而非数量,依法依规执行PPP操作流程,将竞争性磋商优化方案融入公开招标环节,重视政府机构能力建设。

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、日本PPP/PFI的引入及其内涵
二、日本PFI项目规模与流程
    (一)日本PFI项目规模
    (二)日本PPP项目决策与实施流程
三、日本PFI模式的发展特点
    (一)行业分布
    (二)地域分布
    (三)主要操作方式
        1.BTO。
        2.BOT。
        3.BOO。
        4.RO。
    (四)主要付费模式
    (五)政府管理层级
四、中日PPP模式的差异
    (一)法规体系的差异
    (二)管理机构的差异
    (三)回报机制的差异
    (四)运作方式的差异
    (五)股权结构的差异
五、日本PPP模式的借鉴
    (一)注重PPP项目质量而非数量,不盲目扩大PPP模式应用范围
    (二)依法依规执行PPP操作流程,注重项目前期可研系统论证
    (三)坚持公开招标遴选社会资本方,通过竞争性磋商优化方案
    (四)重视政府机构能力建设,更好地发挥政府在PPP中的作用



本文编号：3837642