政府投资效率研究 ——基于地方政府投资项目管理模式视角
发布时间：2024-12-03 20:19
运用投资职能越来越成为政府干预经济运行的重要手段。为了应对2008年金融危机,中央政府制定了积极的财政政策和宽松的货币政策,通过投资拉动经济增长。在这种较为宽松的信贷政策下,政府自身也充当投资主体,大规模向金融机构举债,用于投资,在政府债务水平急剧增加的同时,债务违约风险也陡然增加,如果政府投资效率不能得到保证,将会增加政府债务违约风险,造成社会资源的巨大浪费。投资项目作为政府投资的主要载体,其最终成败直接关系着政府投资效率的高低,所以,如果能通过一套有效机制保证项目建设质量和工期、降低项目建设成本,将最终使政府投资效率得以提升。项目管理模式就是这样一种机制,通过选择适合的政府投资项目管理模式,会保证政府投资项目得以顺利实施,提升政府财政资金的使用效率。作为不同的投资主体,中央政府和地方政府在行使投资职能时目标有所不同。中央政府投资追求的目标主要包括经济稳定、经济发展、经济结构优化、充分就业等。地方政府投资追求的目标主要是发展地方经济和地方财政收入最大化等,所以地方政府大都热衷于追求本地的投资扩张和经济增长速度。较之中央政府,地方政府更容易产生投资冲动。同时,财政分权改革之后,财政收入大...
【文章页数】：150 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究方法和研究思路
1.2.1 研究方法
1.2.2 研究思路
1.3 研究框架
1.4 可能的创新点与不足
2 基本概念和理论基础
2.1 基本概念界定
2.1.1 地方政府
2.1.2 地方政府投资与效率
2.1.3 地方政府投资项目管理模式
2.2 政府投资建设项目的理由
2.2.1 市场失灵
2.2.2 规模经济优势
2.2.3 兼顾公平、实现经济平衡发展
2.3 政府投资项目管理理论基础
2.3.1 公共选择理论——政府失灵
2.3.2 公共产品理论——政府投资领域
2.3.3 委托代理理论——委托代理关系
3 文献综述
3.1 国外研究现状
3.1.1 政府投资效率
3.1.2 委托代理合同
3.1.3 工程采购模式
3.1.4 代建制模式
3.1.5 政府和社会资本合作模式
3.2 国内研究现状
3.2.1 政府投资项目管理模式
3.2.2 政府采购模式
3.2.3 代建制模式
3.2.4 政府和社会资本合作模式
3.3 国内外文献研究述评
4 政府投资效率评价——宏观层面
4.1 政府投资规模
4.2 政府投资结构
4.3 政府投资主要产出效果
4.3.1 政府投资生产性产出
4.3.2 政府投资非生产性产出
4.4 政府投资效率分析
4.4.1 政府投资效率衡量方法——DEA模型
4.4.2 投入、产出指标与权重值确定
4.4.3 政府投资效率测算结果
4.5 引入社会资本,提高政府投资效率——数理模型证明
4.5.1 非连续模型
4.5.2 连续模型
4.5.3 国外不同管理模式下政府投资效率改进
5 政府投资效率评价——微观层面
5.1 政府投资项目投资效率分析——BT模式
5.1.1 政府投资项目BT模式特点
5.1.2 项目投资效率评价案例
5.2 政府投资项目投资效率分析——政府融资平台代建模式
5.2.1 政府融资平台代建模式特点
5.2.2 项目投资效率评价案例
5.3 政府投资项目投资效率评价——BOT模式
5.3.1 政府投资项目BOT模式特点
5.3.2 项目投资效率评价案例
5.4 通过引入社会资本提高政府投资效率——定性分析
6 中国地方政府投资项目管理模式的比较与选择
6.1 地方政府投资项目管理模式的变迁
6.1.1 计划经济阶段
6.1.2 体制转轨阶段
6.1.3 市场经济阶段
6.2 现行地方政府投资项目管理模式
6.2.1 政府采购模式
6.2.2 代建制模式
6.2.3 政府与社会资本合作模式
6.3 中国地方政府投资项目划分及其管理模式选择
6.3.1 项目划分
6.3.2 管理模式选择
6.4 改进、健全地方政府投资项目管理的对策建议
6.4.1 关于代建制的改进建议
6.4.2 关于政府与社会资本合作模式的改进建议
7 结论与展望
7.1 结论
7.2 展望
博士在读期间发表的科研成果
参考文献
后记
本文编号：4014082
【文章页数】：150 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究方法和研究思路
1.2.1 研究方法
1.2.2 研究思路
1.3 研究框架
1.4 可能的创新点与不足
2 基本概念和理论基础
2.1 基本概念界定
2.1.1 地方政府
2.1.2 地方政府投资与效率
2.1.3 地方政府投资项目管理模式
2.2 政府投资建设项目的理由
2.2.1 市场失灵
2.2.2 规模经济优势
2.2.3 兼顾公平、实现经济平衡发展
2.3 政府投资项目管理理论基础
2.3.1 公共选择理论——政府失灵
2.3.2 公共产品理论——政府投资领域
2.3.3 委托代理理论——委托代理关系
3 文献综述
3.1 国外研究现状
3.1.1 政府投资效率
3.1.2 委托代理合同
3.1.3 工程采购模式
3.1.4 代建制模式
3.1.5 政府和社会资本合作模式
3.2 国内研究现状
3.2.1 政府投资项目管理模式
3.2.2 政府采购模式
3.2.3 代建制模式
3.2.4 政府和社会资本合作模式
3.3 国内外文献研究述评
4 政府投资效率评价——宏观层面
4.1 政府投资规模
4.2 政府投资结构
4.3 政府投资主要产出效果
4.3.1 政府投资生产性产出
4.3.2 政府投资非生产性产出
4.4 政府投资效率分析
4.4.1 政府投资效率衡量方法——DEA模型
4.4.2 投入、产出指标与权重值确定
4.4.3 政府投资效率测算结果
4.5 引入社会资本,提高政府投资效率——数理模型证明
4.5.1 非连续模型
4.5.2 连续模型
4.5.3 国外不同管理模式下政府投资效率改进
5 政府投资效率评价——微观层面
5.1 政府投资项目投资效率分析——BT模式
5.1.1 政府投资项目BT模式特点
5.1.2 项目投资效率评价案例
5.2 政府投资项目投资效率分析——政府融资平台代建模式
5.2.1 政府融资平台代建模式特点
5.2.2 项目投资效率评价案例
5.3 政府投资项目投资效率评价——BOT模式
5.3.1 政府投资项目BOT模式特点
5.3.2 项目投资效率评价案例
5.4 通过引入社会资本提高政府投资效率——定性分析
6 中国地方政府投资项目管理模式的比较与选择
6.1 地方政府投资项目管理模式的变迁
6.1.1 计划经济阶段
6.1.2 体制转轨阶段
6.1.3 市场经济阶段
6.2 现行地方政府投资项目管理模式
6.2.1 政府采购模式
6.2.2 代建制模式
6.2.3 政府与社会资本合作模式
6.3 中国地方政府投资项目划分及其管理模式选择
6.3.1 项目划分
6.3.2 管理模式选择
6.4 改进、健全地方政府投资项目管理的对策建议
6.4.1 关于代建制的改进建议
6.4.2 关于政府与社会资本合作模式的改进建议
7 结论与展望
7.1 结论
7.2 展望
博士在读期间发表的科研成果
参考文献
后记
本文编号：4014082
本文链接：https://www.wllwen.com/jingjifazhanlunwen/4014082.html
