山东省节能政策研究

发布时间：2017-06-07 05:04

  本文关键词：山东省节能政策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：山东省是工业大省、人口大省和能源消耗大省,不断增长的人口、偏重的产业结构与资源环境承载能力形成了较为尖锐的矛盾。为推进山东省经济社会快速、健康、可持续发展,必然要调整产业结构、转变经济发展方式,推动节能降耗,从而推进经济提质增效。“十一五”、“十二五”期间,山东省在节能降耗方面制定了-系列政策,取得了一定成绩,但不可否认的是,节能政策仍存在一些不足。同时,“十三五”期间,山东省依然面临十分严峻的节能形势。开展山东省节能政策研究,对于优化完善节能政策体系,发挥最佳的政策效益具有重要意义。本文立足山东省节能现状,分析了节能政策存在的不足,充分讨论了国内外节能先进政策经验,有针对性地提出了完善节能政策的建议。除了绪论外,本文共分成四个部分：第一部分总结了近年来山东省节能政策的成效,包括落实节能目标责任管理,落实考核激励制度,着力推进产业升级,优化产业结构,统筹推进重点领域节能,重点抓好千家企业节能低碳行动,大力发展循环经济,打造了企业“第二生产线”。同时,分析了山东省节能工作在“十三五”面临有利条件和制约因素。第二部分总结了国内外节能政策经验。主要从国外、国内两个方面归纳总结较为成熟的节能政策和成效,为山东省节能政策的完善提供了具有重要意义的参考。第三部分分析归纳了山东省节能政策存在的不足。指出山东省经济结构偏重问题依然突出,促进节能制度的体系尚需进一步完善,节约意识淡薄的问题依然存在,财政资金使用监管不够健全,政府采购的引导作用没有充分发挥,各类政策缺乏有效配合,现有财税制度存在一些缺陷。第四部分阐述了完善节能政策的总体思路和具体建议,提出坚持资源“开发与节约并重、把节约放在首位”的方针,充分发挥市场配置资源的基础性作用,加强财政政策的引导,以优化资源开发和提高资源利用效率为核心,以加快技术进步、优化经济结构、转变经济增长方式为根本,以节能、节地、节水、节材和资源综合利用为重点,以体制创新和机制创新为动力,大力加强宣传教育和法制建设,培育全民资源节约意识,实行有效的激励政策,构筑政府推动、市场驱动、企业行动、公众参与的资源节约型社会建设的良好局面,逐步形成节约型的经济增长方式和消费模式,以资源高效和循环利用促进我省经济社会可持续发展。提出完善节能财政政策导向,加大节能专项资金支持力度,积极建立节能惠民长效机制,加强金融扶持政策,加快节能技术进步,充分发挥政府采购的导向作用,提高政策措施的协同性,完善补贴机制。
【关键词】：节能政策 山东
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F206
【目录】：

• 中文摘要8-10
• Abstract10-12
• 第一章 绪论12-16
• 1.1 研究目的12
• 1.2 研究意义12-13
• 1.3 国内外研究现状13-14
• 1.3.1 国内节能政策研究情况13-14
• 1.3.2 国外节能政策研究情况14
• 1.4 研究方法14-15
• 1.5 难点与创新点15-16
• 第二章 山东省节能政策的推行与成效16-24
• 2.1 山东省节能形势16-19
• 2.1.1 节能趋势16-17
• 2.1.2 有利条件17-18
• 2.1.3 制约因素18-19
• 2.2 山东省现行节能政策及成效19-24
• 2.2.1 实施节能目标管理,落实约束激励制度19
• 2.2.2 着力促进产业升级,积极优化能源结构19-20
• 2.2.3 加大资金支持力度,实施节能重点工程,推进技术进步20-21
• 2.2.4 加强能源消费管理,统筹推进各领域节能21-22
• 2.2.5 重点企业节能成效明显22
• 2.2.6 循环经济发展迅速22-23
• 2.2.7 依法节能持续加强23
• 2.2.8 节能氛围日趋浓厚23-24
• 第三章 国内外节能政策与经验24-38
• 3.1 发达国家节能政策与经验24-33
• 3.2 省外先进节能政策与经验33-38
• 3.2.1 完善节能财政政策支撑体系33-34
• 3.2.2 推进土地节约集约利用34-36
• 3.2.3 全力推动建筑节能36
• 3.2.4 大力发展农业循环经济36-38
• 第四章 现行节能政策存在的问题38-42
• 4.1 经济结构偏重的问题依然突出38
• 4.2 促进节能的制度体系尚需进一步完善38
• 4.3 节约意识淡薄的问题仍然存在38-39
• 4.4 财政制度存在结构性问题39
• 4.5 资金配置监管不健全39-40
• 4.6 政府采购引导作用不足40
• 4.7 各类政策缺乏协调配合40-41
• 4.8 现有财税制度存在缺陷41-42
• 第五章 完善节能政策的建议42-50
• 5.1 总体思路42-43
• 5.1.1 基本原则42
• 5.1.2 工作重点42-43
• 5.2 具体政策建议43-50
• 5.2.1 完善节能财政政策导向43-44
• 5.2.2 加大节能专项资金支持力度44-45
• 5.2.3 积极建立节能产品惠民政策长效机制45-46
• 5.2.4 加强节能金融扶持政策46-47
• 5.2.5 加快节能技术进步47-48
• 5.2.6 充分发挥政府采购的导向作用,实施绿色采购48
• 5.2.7 提高财政政策措施协同性48-49
• 5.2.8 完善财政补贴机制49-50
• 参考文献50-53
• 致谢53-54
• 学位论文评阅及答辩情况表54

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1 刘羊e，

本文编号：428207