财政承受力约束下的PPP模式研究

发布时间：2017-08-09 13:23

  本文关键词：财政承受力约束下的PPP模式研究

  更多相关文章： PPP模式 财政承受力 财政风险

【摘要】：为了解决全面城镇化建设与地方债务高企的矛盾,中国自2015年开始全面推行PPP模式,出台了一系列文件用于规范PPP模式的开展,寄期望于合理、恰当地利用PPP模式的优势。但考虑到该模式正处于发展新阶段,中国政府并非一味鼓励,而是明确提出在PPP项目的前期论证中,加入对财政承受能力的论证,即对PPP模式规模加以控制,相信这是PPP模式在我国发展至关重要的一步。但这样的设置是否合理是笔者希望论证的。与国内PPP数据未完善不同,英国有丰富PPP经验及完备的项目数据库,故以其为对象,研究探讨英国在开展PPP项目的前期论证时是否隐含了对财政承受力的思考。文章整理英国每年承担的PPP债务规模以反映财政承受力,借助因子分析法生成变量,并建立宏观经济指标、PPP合同资本价值二者与PPP债务之间的线性回归关系。得到英国的每年开展的PPP项目规模被控制在一定范围内,并随宏观环境同向变动的结论,并以实证结果为证据,对中国开展PPP项目前期论证时,充分考虑财政承受力的提法的合理提出肯定,并针对在中国开展PPP模式需要注意的问题提供一些思考,旨在促使该模式真正发挥减轻政府债务,提高公共服务质量的作用。
【关键词】：PPP模式 财政承受力 财政风险
【学位授予单位】：暨南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F283
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-6
• 1 导论6-15
• 1.1 研究目的及研究意义6-9
• 1.2 相关研究文献综述9-13
• 1.3 本文研究思路及方法13-14
• 1.4 本文结构及创新14-15
• 2 相关理论基础15-24
• 2.1 PPP模式的概念、特点及开展条件15-18
• 2.2 公共物品的私人提供与PPP模式18-20
• 2.3 财政风险理论与PPP模式20-22
• 2.4 财政机会主义理论与PPP模式22-24
• 3 PPP模式国内外发展概况24-32
• 3.1 中国PPP模式发展概况24-27
• 3.2 英国PPP模式——PFI模式发展概况27-31
• 3.3 其他国家与地区PPP模式发展概况31-32
• 4 财政承受力约束下PPP模式研究：以英国为例32-45
• 4.1 因子分析法32-34
• 4.2 英国财政承受力与各项影响要素的回归关系34-43
• 4.3 估算英国对于PPP模式的财政承受力大小43-45
• 5 中国推行PPP模式的政策建议45-48
• 5.1 与宏观指标挂钩，确保可控的债务总额45
• 5.2 合理设置财政承受力的大小45
• 5.3 PPP项目纳入预算，，落实财政承受力原则前期论证45-46
• 5.4 各地尽快成立PPP中心46
• 5.5 合理保持PPP模式与其他债务解决方式的结构46-47
• 5.6 加强PPP项目管理，杜绝政府兜底47
• 5.7 政府遵守契约精神，给予合理资本回报率47-48
• 参考文献48-51
• 在学期间发表论文清单51-52
• 致谢52-53

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本文编号：645503