福利国家劳动力市场政策积极转向及其类型化研究

发布时间：2017-08-28 21:02

  本文关键词：福利国家劳动力市场政策积极转向及其类型化研究

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【摘要】：劳动力市场政策是福利国家重要的政策领域和关键的政策工具。随着消极劳动力市场政策对解决失业问题的乏力,福利国家更加倾向通过积极劳动力市场政策使人们做好充分的职业准备、增强竞争力以应对变化的知识经济环境。二战后,劳动力市场政策的一大趋势便是从消极走向积极。然而,这种积极转向并不意味着福利国家的积极劳动力市场政策毫无差异。相反,不同的福利国家,政策侧重点不尽相同。围绕着福利国家劳动力市场政策的积极转向,本文主要的研究问题是：第一,福利国家的劳动力市场政策的积极转向过程；第二,福利国家积极劳动力市场的政策组合及其类型化；第三,积极劳动力市场政策类型化的典型案例；第四,中国劳动力市场政策的现状及改革走向。本文首先描绘二战后福利国家劳动力市场政策发展的图景。一方面,从质化角度勾勒二战后福利国家劳动力市场政策的变迁,即劳动力市场政策积极转向的历史大图景。另一方面,从量化角度——劳动力市场政策支出——对积极转向进行验证。其次,从积极劳动力市场政策类型这个新的角度切入分析福利国家。积极劳动力市场政策可以划分为三类：“人力资本投资”、“防止人力资本耗散”和“重返劳动力市场便利”,它们构成福利国家积极劳动力市场体制划分的自变量。据此,本文运用系统聚类和k均值聚类的分析方法,将OECD21国划分为3个群,不同群的国家在积极劳动力市场领域有不同的政策组合,并有主导性的积极劳动力市场政策：“边际型”国家在积极劳动力市场政策的支出很低,主要采取市场化的劳动力市场服务模式；“人力资本投资型”国家注重培训的作用,将培训和教育结合,进行上游干预；“重返劳动力市场型”国家则努力实现就业激励,同时提供高质量的公共就业服务。再次,根据聚类分析的结果,选取每个类别中的典型国家进行案例分析。最后,考察中国劳动力市场政策的现状并根据福利国家的实践经验,尝试性地提出中国“积极劳动力市场政策”的改革走向。通过研究,本文的主要结论是：第一,福利国家的劳动力市场政策在二战后逐步积极转向,细致地考察“三分法”视角下的积极劳动力市场政策,本文发现福利国家积极劳动力市场政策的发展路径：“重返劳动力市场便利”类积极劳动力市场政策越发重要,“防止人力资本耗散”类积极劳动力市场政策逐渐失去重要性,而“人力资本投资”类积极劳动力市场政策则居中。第二,通过系统聚类和k均值聚类的分析方法,将OECD21国划分为3个群：“边际型”国家以澳大利亚为代表,积极劳动力市场政策支出水平低,劳动力市场服务基于成熟的准市场机制;“重返型”国家以德国为代表,在权利与义务并重前提下,构建劳动力市场中完善的工作搜寻制度和“有序竞争”机制；“人力资本投资型”国家以芬兰为代表,广泛的跨部门合作且将职业教育和职业培训结合是其重要特点。第三,中国的“积极劳动力市场政策”还处于发展的初始阶段：总支出水平低,且“防止人力资本耗散”类积极劳动力市场政策处于主导地位。参考福利国家的发展路径和代表国家的改革实践,本文尝试性的提出中国“积极劳动力市场政策”应走向“重返型”,并根据德国的经验提出相应的政策建议,主要包括：强化政府在就业服务中的主体作用；培育营利和非营利就业服务组织,形成多元供给模式；建立持续有效的工作搜寻制度。
【关键词】：积极劳动力市场政策 福利国家 重返劳动力市场
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F249.1
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 第一章 导论12-28
• 第一节 研究缘起12-14
• 一、研究背景12-13
• 二、研究意义13-14
• 第二节 文献综述14-20
• 一、积极劳动力市场政策与福利体制14-16
• 二、积极劳动力市场政策的类型学16-20
• 三、积极劳动力市场政策的支出分析20
• 第三节 研究框架20-26
• 一、研究问题20-21
• 二、研究思路与方法21-23
• 三、概念界定23-26
• 第四节 本文的创新与不足26-28
• 一、本文的主要创新之处26-27
• 二、本文的主要不足27-28
• 第二章 福利国家劳动力市场政策的积极转向28-43
• 第一节 福利国家劳动力市场政策的发展历程28-34
• 一、二战后至20世纪70年代初期28-30
• 二、20世纪70年代初至20世纪90年代初30-31
• 三、20世纪90年代初至今31-34
• 第二节 消极劳动力市场与积极劳动力市场的支出分析34-37
• 一、支出分析法34
• 二、OECD国家劳动力市场政策支出分析34-37
• 三、积极转向与经典福利体制37
• 第三节 三种类型积极劳动力市场政策的支出分析37-41
• 一、“三分法”视角下的积极劳动力市场政策37-39
• 二、“三分法”视角下的支出分析39-41
• 第四节 劳动力市场政策的积极转向41-43
• 一、劳动力市场政策的总体积极转向41-42
• 二、“三分法”视角下的差异42-43
• 第三章 福利国家积极劳动力市场政策的类型化43-52
• 第一节 积极劳动力市场政策分类框架、数据及分析方法43-45
• 一、分类框架及数据来源43-44
• 二、分析方法44-45
• 第二节 积极劳动力市场政策的聚类分析45-50
• 一、OECD国家的聚类过程45-47
• 二、OECD国家的聚类分析47-50
• 第三节 积极劳动力市场政策的“三个世界”50-52
• 第四章 福利国家积极劳动力市场政策类型化的典型分析52-75
• 第一节 边际型——以澳大利亚为例52-60
• 一、边际型的主要内容52-57
• 二、边际型的主要特点57-60
• 第二节 人力资本投资型——以芬兰为例60-66
• 一、人力资本投资型的主要内容60-64
• 二、人力资本投资型的主要特点64-66
• 第三节 重返劳动力市场型——以德国为例66-72
• 一、重返劳动力市场型的主要内容66-69
• 二、重返劳动力市场型的主要特点69-72
• 第四节 劳动力市场政策的改革取向72-75
• 一、从消极走向积极72
• 二、重返劳动力市场类政策成为主角72-75
• 第五章 中国劳动力市场政策的改革走向75-83
• 第一节 中国劳动力市场政策的发展历程75-77
• 一、改革开放至20世纪80年代中后期75
• 二、20世纪80年代中后期至20世纪末75
• 三、2002年至今75-77
• 第二节 中国“积极劳动力市场政策”的类型77-79
• 一、支出分析77-78
• 二、类型判断78-79
• 第三节 中国“积极劳动力市场政策”的改革走向：重返型79-83
• 一、强化政府在就业服务中的主体作用79-80
• 二、培育营利性和非营利就业服务组织,形成多元供给模式80-82
• 三、建立持续有效的工作搜寻制度82-83
• 参考文献83-89
• 致谢89-91

【参考文献】

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本文编号：749449