成都市现代有轨电车项目PPP模式采购及执行阶段的方案设计

发布时间：2017-09-10 00:12

  本文关键词：成都市现代有轨电车项目PPP模式采购及执行阶段的方案设计

  更多相关文章： PPP模式 有轨电车 机制设计

【摘要】：目前我国城市轨道交通的建设主要依靠地方政府投资,城市轨道交通的建设速度远远落后于大城市经济发展的速度,资金短缺成为了城市轨道交通发展的瓶颈。PPP模式既能缓解政府财政压力,同时可以降低建设成本、提高运营效率,因此未来城市轨道交通的发展必将以PPP模式为主流。当前成都市轨道交通进入了高速发展期,地铁及有轨电车建设总量规划达到双1000规模,如此庞大的建设规模单凭政府财政是远远满足不了要求的,此时引入PPP模式显得尤为必要。成都市轨道交通领域引入PPP模式尚属首次,项目实施单位经验欠缺。如何保证PPP模式在成都市轨道交通领域规范、高效的运作成为实施各方急需考虑的问题。本文主要设计了PPP模式项目采购及执行阶段的各种运行机制,通过设计合理的运行机制,可加快项目进度,平衡各方利益,提高项目建设及运营效率。笔者应用列举法对项目各种采购方式的适用范围进行了分析,确定了适合有轨电车PPP项目的采购方式,并对项目合同谈判过程中各方关切的关键问题进行了详细方案设计。根据公司法结合本地政策安排了项目公司股权组成,通过比较法确定了项目运作方式,参考国内经验推荐了投融资结构及特许经营安排。利用定性分析法设计了项目收益分配及回报机制,并对回报机制中的补贴机制利用列公式方法进行了重点研究。通过对补偿机制中常见的两种方式进行分析比较,选择了更适合的客流量计价补偿方式。经过调查及头脑风暴法,识别项目中存在的风险,并按照风险分配原则对风险进行合理分配。要提高项目运营效率,还需要设计考核激励机制,同时对政府监管提出一些建议。PPP模式有了运行机制,还要有确保机制有效运行的保障措施。笔者经过大量调查,发现很多采用PPP模式的项目并未达到合作各方预期的效果,主要是PPP机制运行过程出现了问题。应用发现问题、分析问题、解决问题的方法,分析研究了阻碍PPP模式有效运行的关键问题所在,发现其根本原因是社会资本方的诉求没有得到满足,若能有效平衡政府利益和社会资本方诉求,消除社会资本方的顾虑,则很多问题迎刃而解。笔者继续对社会资本方的诉求进行了研究,首先,城市轨道交通项目需要巨大的投资额及较长的投资回收期,若无相关政策支持,社会资本方需投入的成本过高；其次,规避风险是社会资本方首要考虑的问题,尤其是政府信用风险；再次,社会资本参与PPP项目最终目的是为了盈利,稳定的收益是项目有效运行的前提。针对上述问题,笔者提出了解决社会资本方成本、风险、收益的保障措施,通过解决上述关键问题,使PPP项目能够得到持续有效的运行,使合作各方达到互利共赢的目标。
【关键词】：PPP模式 有轨电车 机制设计
【学位授予单位】：西南交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F283;F572.88
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-12
• 第1章 绪论12-17
• 1.1 研究背景与意义12-13
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意义13
• 1.2 研究内容13-14
• 1.3 技术路线与研究方法14-17
• 1.3.1 技术路线14-16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 第2章 PPP项目融资理论概述17-23
• 2.1 PPP模式基本内涵17
• 2.2 PPP模式的适用范围17
• 2.3 PPP模式的相关方17-18
• 2.4 PPP模式的资金筹集方式18
• 2.5 PPP融资模式的特征18-19
• 2.6 PPP模式的典型结构及城市轨道交通PPP基本结构19-21
• 2.7 城市轨道交通投融资的特点分析21-23
• 第3章 成都市轨道交通及其投融资现状23-30
• 3.1 成都市地铁现状及规划情况23-24
• 3.2 天府新区轨道交通规划24-25
• 3.3 成都市有轨电车现状25-27
• 3.3.1 有轨电车现状及规划25
• 3.3.2 有轨电车建设的必要性25-27
• 3.4 有轨电车的发展情况及投融资趋势27-28
• 3.5 成都市有轨电车采用PPP模式的必要性和可行性28-30
• 第4章 有轨电车PPP项目的模式设计30-45
• 4.1 成都市政府PPP管理协调机制情况31
• 4.2 项目采购方式31-32
• 4.2.1 项目各采购方式的适用范围32
• 4.2.2 有轨电车项目特点及采购方式32
• 4.3 PPP项目公司的组建及股权32-33
• 4.4 项目运作方式33-34
• 4.5 项目投融资结构34
• 4.6 项目特许经营安排34-35
• 4.7 项目收益分配及回报机制35-37
• 4.7.1 收益分配机制35
• 4.7.2 回报机制35-37
• 4.8 补偿机制37-39
• 4.8.1 客流量计价模式补偿机制37-38
• 4.8.2 车公里计价模式补偿机制38-39
• 4.9 风险分配机制39-43
• 4.9.1 项目风险因素识别与分析39-41
• 4.9.2 项目主要风险分配41-43
• 4.10 运营考核与激励机制43
• 4.11 项目监管体系43-45
• 4.11.1 项目建设、运行、维护监管43-44
• 4.11.2 运营服务监管44
• 4.11.3 成本监管及其他监管44-45
• 第5章 成都市有轨电车PPP项目顺利推进需解决的关键问题及保障措施45-52
• 5.1 PPP模式需解决的关键问题分析45-48
• 5.1.1 成本—社会资本方能否参与PPP项目的首要条件46
• 5.1.2 风险—社会资本方选择是否参与PPP项目的关键46-47
• 5.1.3 利润—社会资本方的最终诉求47-48
• 5.2 PPP项目顺利推进的保障措施48-52
• 5.2.1 降低社会资本方投入成本48
• 5.2.2 减小社会资本方投资风险48-49
• 5.2.3 确保社会资本方长期而稳定的收益49-50
• 5.2.4 政策扶持措施50-51
• 5.2.5 提升政府PPP管理能力51-52
• 结论与展望52-54
• 研究结论52
• 研究展望52-54
• 致谢54-55
• 参考文献55-59
• 攻读学位期间发表的学术论文59

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 朱巍;PPP模式在城市轨道交通建设中的应用[J];综合运输;2004年10期

2 赵丕;;论PPP模式在铁路融资中的应用[J];现代商业;2008年29期

3 田一淋;马光红;黄晓峰;;以中间组织为枢纽的PPP模式住房保障体系探讨[J];建筑经济;2008年02期

4 谢书倩;杜静;;PPP模式在我国住房保障体系实施中的应用研究[J];项目管理技术;2009年08期

5 孙慧;范志清;石烨;;PPP模式下高速公路项目最优股权结构研究[J];管理工程学报;2011年01期

6 王淑萍;;PPP模式在医院融资中的应用及风险管理[J];现代经济信息;2012年18期

7 侯彦温;董国利;;公共事业项目中应用PPP模式的思考[J];中国经贸导刊;2011年07期

8 宋剑;;境外铁路PPP模式项目决策路径研究[J];建筑经济;2012年06期

9 罗曼;王海霞;;PPP模式在我国城镇化发展中的作用[J];中国财政;2014年05期

10 林斌;;浅谈轨道交通采用PPP模式融资[J];嘉兴学院学报;2006年02期

中国重要会议论文全文数据库 前5条

1 马良宏;林彦夕;;新公共管理PPP模式在体育公共服务体系中的运用[A];第九届全国体育科学大会论文摘要汇编(4)[C];2011年

2 杨方;刘朝晖;;基于我国城市廉租房融资的PPP模式可行性研究——以北京市为例[A];土地利用的城乡统筹和区域统筹——2007中国科协年会8.3分会场论文集[C];2007年

3 杨方;刘朝晖;;基于我国城市廉租房融资的PPP模式可行性研究——以北京市为例[A];节能环保 和谐发展——2007中国科协年会论文集（二）[C];2007年

4 项英辉;刘全芝;;浅析PPP模式在沈阳市农村水利设施建设中的应用[A];第八届沈阳科学学术年会论文集[C];2011年

5 李亚轩;;PPP模式在沈阳市公共体育场馆投融资体系中的应用研究[A];第九届全国体育科学大会论文摘要汇编(4)[C];2011年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 本报记者 祖芙;黄奇帆谈PPP模式：必须约定社会投资者的合理收益[N];21世纪经济报道;2014年

2 朱彬彬;江苏试点PPP模式[N];中国工商报;2014年

3 戴正宗　编译;看欧美,旅游业也引入PPP模式[N];中国财经报;2014年

4 郑可青;浙江积极推广和运用PPP模式[N];中国财经报;2014年

5 记者 庞瑞;地方存量债清理甄别启动 财政部力推PPP模式[N];上海证券报;2014年

6 本报记者 徐维维;80个示范项目之后 财政部再力推PPP模式[N];21世纪经济报道;2014年

7 江苏经济报记者 朱彬彬;江苏首吃PPP模式试点“螃蟹”[N];江苏经济报;2014年

8 本报通讯员 商金凤 邓艳;激荡轨道交通融资界 PPP模式演绎创新传奇[N];人民铁道;2008年

9 记者 胡鹏;PPP模式破解资金瓶颈[N];宜宾日报;2014年

10 本报记者 李正豪;城镇化地方目标激进 PPP模式引民资入场[N];中国经营报;2014年

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 Deus Mwita;坦桑尼亚住房项目的PPP模式建模研究[D];大连海事大学;2012年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 张玉;PPP模式在环保产业中的应用研究[D];财政部财政科学研究所;2015年

2 汪菁;城市生活垃圾处理项目PPP模式的风险评估研究[D];西南交通大学;2015年

3 梁爽;PPP模式下的货场建设铁路快递合作机制演化博弈研究[D];北京交通大学;2016年

4 张海明;江苏省城镇污水处理公共资源投资运营PPP模式研究[D];西北师范大学;2015年

5 李辉;PPP模式下保障性住房建设的价值链分析[D];中国海洋大学;2015年

6 王介伟;PPP模式在吉林市城镇化基础设施建设中的应用探索[D];吉林大学;2016年

7 萨奇日;我国政府在PPP模式监管中的问题研究[D];吉林大学;2016年

8 李宁;安徽省公共服务供给的PPP模式研究[D];安徽大学;2016年

9 秦秀茹;政府与社会资本合作模式（PPP模式）中政府风险法律问题研究[D];云南财经大学;2016年

10 张新;基于PPP模式下我国交通基础设施建设项目研究[D];吉林财经大学;2016年

，

本文编号：823582