养老保险视角下关于退休年龄问题的分析

发布时间：2017-10-16 14:41

  本文关键词：养老保险视角下关于退休年龄问题的分析

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【摘要】：“老有所养”是中华民族传统文化的重要思想,党的十八大报告指出,要在深化改革开放的基础上进一步做实基本养老保险基金的个人账户,整合城乡居民基本养老保险制度,推进覆盖城乡居民的基本社会保障体系建设。我国于上世纪末进入到人口老龄化社会,随着本世纪人口红利的逐渐消失,我国人口老龄化现象越来越严重,为了应对养老保险基金的支付压力,2012年人力资源和社会保障部的官员明确表示,将适时改变我国的法定退休年龄政策,引进弹性退休制度并弹性延迟领取基本养老保险金的政策。此消息一出,立即引起了社会舆论的一片哗然,支持延迟法定退休年龄的专家学者、普通老百姓从各个方面论述了改革的必要性,而反对者的理由也似乎言之凿凿。时至今日,讨论依旧没有终止,但延迟法定退休年龄的制度改革是大势所趋,政府有关部门只是在对时机引入、节奏掌握、年龄选择、配套措施以及监督管理等具体细节方面的把握程度上还存在可待商榷之处。本文正是在这样的背景下选择了该课题的研究,主要从以下几个方面对退休年龄制度问题作了尝试性的探讨：(1)我国法定退休年龄制度所面临的新情况。在进入到新时期以后,我国社会现实发生了诸多变化,比如人口老龄风潮加剧、国民初始就业年龄延长以及养老保险基金支付压力加大等,在这些现实情况的冲击下,我国肇始于上世纪五十年代的法定退休年龄制度显然己变得不合时宜；(2)我国退休年龄制度改革所面临的困境和阻力。从面临的困境角度来看,当前退休年龄制度最主要的问题在于较低的法定退休年龄标准所带来的问题,同时,还存在着诸如男女差龄退休、女性劳动者退休年龄过早、大量违规提前退休行为所带来的问题等；从改革的阻力角度来看,我国不完善的养老保险制度是使民众诟病改革可行性的根源之所在,为了有效推进改革,有必要从当前养老保险制度所存在的问题出发探讨改革受阻的原因；(3)退休年龄制度改革给养老保险制度带来了机遇和挑战。在机遇方面,延迟退休之后,养老保险基金账户能够通过增收节支而有助于实现账户的平衡,养老保障制度能够通过缓解隐性债务而得到制度基础的夯实,以及改革通过给予三方主体受益而实现整体社会福利的增加。从挑战方面来看,改革对养老保险基金的投资运营和管理监督等方面提出了更高的要求。把握机遇,迎接挑战,既是为了推进我国养老保险制度科学完备的发展,更是为了促进改革顺利的进行。(4)退休年龄制度改革的配套措施。退休年龄制度改革是一项系统性、综合性的工程,涉及到法定退休年龄制度的多方位和多领域,因此,改革除涉及到延迟法定退休年龄标准之外,必然还涉及到提高女性劳动者退休年龄的问题以及规范违规“早退”“内退”等提前退休的问题。
【关键词】：养老保险 退休年龄 延迟退休 制度改革
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.67;F249.2
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 导论11-19
• 第一节 选题背景及意义11-12
• 第二节 研究文献综述12-16
• 一、国内研究综述12-15
• 二、国外研究综述15-16
• 第三节 本文研究方法及结构设计16-17
• 一、本文研究方法16-17
• 二、本文的结构17
• 第四节 本文创新及不足之处17-19
• 一、创新之处17-18
• 二、不足之处18-19
• 第二章 概念界定、历史沿革和理论支撑19-28
• 第一节 相关概念界定19-20
• 一、法定退休年龄制度19-20
• 二、养老保险制度20
• 第二节 退休年龄制度的历史沿革20-23
• 一、古代的“致仕”20-22
• 二、当代退休年龄制度的建立和发展22-23
• 第三节 理论支撑23-28
• 一、生命周期分析理论23-25
• 二、马斯洛需求层次分析理论25-26
• 三、新福利经济学分析理论26-28
• 第三章 退休年龄制度和养老保险制度的现状与问题28-40
• 第一节 退休年龄制度面临的新情况28-32
• 一、人口老龄化加剧28-30
• 二、国民初始就业年龄延长30-31
• 三、养老保险基金支付压力需缓解31-32
• 第二节 退休年龄制度面临的新困境32-35
• 一、法定退休年龄偏低32-33
• 二、男女差龄退休问题显著33-34
• 三、提前退休问题突出34-35
• 第三节 我国养老保险制度面临的问题35-40
• 一、企业缴费率过高,加大改革阻力35-36
• 二、基金替代率过高,诱发提前退休36-37
• 三、隐性债务显性化,误解年龄改革37-38
• 四、基金投资监管难,怀疑改革持续性38-40
• 第四章 退休年龄制度改革给养老保险制度带来的影响40-48
• 第一节 退休年龄制度改革给养老保险制度带来的机遇40-44
• 一、增收减支,平衡基金账户收支40-41
• 二、缓解隐性债务,夯实制度基础41-43
• 三、获取政策收益,提高社会福利43-44
• 第二节 退休年龄制度改革给养老保险制度带来的挑战44-48
• 一、改革给基金投资运营带来挑战44-45
• 二、改革给基金替代率标准带来挑战45-46
• 三、改革给基金监督管理带来挑战46-48
• 第五章 完善退休年龄制度的对策及建议48-55
• 第一节 积极应对改革带来的挑战48-50
• 一、提高管理运营水平,保障基金安全与收益48-49
• 二、弹性化养老金替代率,建设多支柱养老保险体系49
• 三、加强基金的有效监管,确保基金安全49-50
• 第二节 几点补充性思考对策及建议50-55
• 一、提高延迟退休的积极性50-51
• 二、完善弹性延迟退休制度51-52
• 三、提高女性退休年龄52-53
• 四、规范提前退休行为53-55
• 结论与讨论55-57
• 参考文献57-61
• 致谢61-63

【参考文献】

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本文编号：1043264