河南省企业职工养老保险体系问题研究

发布时间：2017-10-17 19:34

  本文关键词：河南省企业职工养老保险体系问题研究

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【摘要】：当前河南省正在加快中原经济区建设,养老保险作为关乎民生问题的重要制度发挥着不可替代的重要作用。养老保险体系的建立和完善是社会稳定、和谐的有力保障,将会促进河南省经济的良好快速发展。本文以文献研究方法和政策分析方法为主,通过对期刊文献的回顾和梳理,总结河南养老保险体系历史嬗变的过程,并基于河南省的独特地区情况,对地方性养老保险所存在的特殊问题进行分析,此外,系统梳理了河南省养老保险的相关政策,通过政策比较与分析,以及自身工作体会,提炼河南省养老保险体系存在的问题,提出完善养老金投资增值渠道,强化个人账户作用,大力发展企业年金,鼓励个人储蓄性养老保险发展等政策建议,力求使使河南省的养老保险发展既能符合国家整体发展的大政方针,同时,又能结合本省实际情况,制定更具针对性的地方政策措施。河南省企业职工养老保险大致经历了四个历史时期,分别是1951-1966年的创建阶段,1966-1976年的严重破坏阶段,1977-1992年的恢复调整阶段,以及1993年至今的创新和改革阶段。目前,河南省企业职工养老保险取得了骄人的成绩,如参保人数逐年增加、基金规模逐年扩大、养老金水平逐年提高、制度体系逐步完善,但也存在诸多问题,主要表现在基金收入增长下降,增长后继乏力、基金支出增长迅猛,收支矛盾凸现、基金结余分布不均,保值增值压力大、基金面临长期收支缺口,财政压力日益增大、支付压力较大、收支管理工作不到位,存在大量减收增支因素、省级统筹不规范,全国统筹面临较大困难等难题。基于以上背景,笔者提出要坚持制度精算平衡,建立基金自求平衡机制、完善预算编制,改革养老保险省级统筹制度、拓宽基金投资渠道,实现保值增值、强化个人账户作用,健全激励约束机制、适当提高退休年龄,延长最低缴费年限等政策建议。
【关键词】：企业职工 养老保险 问题 研究
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.67
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 1.导 论9-13
• 1.1 研究背景与研究意义9-11
• 1.2 文献综述11-12
• 1.3 研究思路与方法12
• 1.4 创新与不足12-13
• 2.河南省企业职工养老保险嬗变进程13-17
• 2.1 创建阶段（1951-1966）13
• 2.2 严重破坏阶段（1966-1976）13
• 2.3 恢复和调整阶段（1977-1992）13-14
• 2.4 创新和改革阶段（1993-今）14-17
• 3.河南省企业职工养老保险发展现状17-23
• 3.1 参保人数逐年增加17-18
• 3.2 基金规模逐年加大18-19
• 3.3 养老金水平逐年提高19
• 3.4 制度体系逐步完善19-23
• 4、河南省企业职工养老保险存在的问题23-29
• 4.1 企业养老基金收支压力大，财务可持续性差。23-25
• 4.1.1 基金收入增长下降，增长后继乏力23
• 4.1.2 基金支出增长迅猛，收支矛盾凸现23-24
• 4.1.3 基金结余分布不均，保值增值压力大24
• 4.1.4 基金面临长期收支缺口，财政压力日益增大24-25
• 4.1.5 完善个人账户制度进一步加大了支付压力25
• 4.2 多重因素影响，导致基金难以实现长期收支平衡25-28
• 4.2.1 现行制度激励约束机制不足，影响参保人员缴费积极性25-26
• 4.2.2 连续较大幅度提高基本养老金水平，导致待遇支出增长过快26
• 4.2.3 收支管理工作不到位，存在大量减收增支因素26-27
• 4.2.4 省级统筹不规范，全国统筹面临较大困难27
• 4.2.5 退休年龄偏低，基金负担沉重27-28
• 4.3 补充养老保险发展缓慢，，多层次保障体系未能有效建立。28-29
• 5.完善河南省养老保险体系的政策建议29-35
• 5.1 开源节流，实现养老保险基金可持续发展29-31
• 5.1.1 坚持制度精算平衡，建立基金自求平衡机制29
• 5.1.2 完善预算编制，改革养老保险省级统筹制度29-30
• 5.1.3 加强基金收支管理，进一步挖掘潜力30
• 5.1.4 拓宽基金投资渠道，实现保值增值30-31
• 5.2 完善制度细节，促进养老保险健康发展31-32
• 5.2.1 强化个人账户作用，健全激励约束机制31
• 5.2.2 适当提高退休年龄，延长最低缴费年限31
• 5.2.3 合理划分事权和支出责任，逐步实现全国统筹31-32
• 5.2.4 取消做实个人账户，实行名义账户制32
• 5.3 加快补充养老保险发展32-35
• 5.3.1 完善企业年金管理办法32-33
• 5.3.2 鼓励个人储蓄养老保险发展33-35
• 参考文献35-41
• 致谢41-42

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