辽宁省新型农村养老保险制度研究

发布时间：2017-11-03 00:24

  本文关键词：辽宁省新型农村养老保险制度研究

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【摘要】：养老保险制度是指劳动者在法律规定的劳动时间内缴纳一定的保险金,在劳动者年老没有能力从事劳动时,有权向国家或相关保险机构申请领取养老金,维持基本生活水平的一种社会保险制度。2009年以来,辽宁省作为新型农村养老保险制度的试点省区之一,在全省农村进行了新型养老保险制度的宣传和推广。辽宁省新型农村养老保险制度的推行,除了得到国家政策的支持外,还制定了系列符合辽宁实际的政策,出台了《辽宁省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》等文件,从而保障了农村养老保险制度的确立,取得了很好的成效:加大宣传力度,创新宣传方式,不断促进农民参保;参保范围逐步扩大,参保人数逐年增加。在取得成绩的同时,也存在着一些问题,主要有:缴费档次偏低、基础养老金保障不足、养老金替代率偏低;新型农村养老保险制度的细节设计还不够;新农保政策执行上存在着政策宣传缺乏持续性、经办人员工作不到位、地方财政承受压力较大以及养老保险基金的保值增值等问题;新型农村养老保险制度的实施也受其法律制度不健全和城乡差异的影响。据此,农村养老保险制度必须相应地完善对策。这包括:第一,完善新型农村养老保险实施政策。必须更加完善新型养老保险制度,合理规定新农保的享受条件,提高养老保障水平;建立新农保与相应保障制度的衔接机制,妥善处理好自愿参保与社会保险强制性的关系。第二,进一步加强新型农村养老保险制度的执行力度。强化对农村养老保险制度的宣传力度;明确推广目的,改变奖励政策;不断增加农民收入,提高农民参保能力;实行新农保基金的全省统筹模式。第三,进一步改善新型农村养老保险制度的实施环境。制定农村养老保险的法律法规;实施城乡养老保险制度一体化,缩小养老保险的城乡差距。
【关键词】：辽宁省 新型农村养老保险制度 成绩 问题 对策
【学位授予单位】：渤海大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F323.89;F842.67
【目录】：

• 中文摘要4-5
• ABSTRACT5-13
• 绪论13-18
• （一）选题背景及意义13-14
• （二）研究综述14-16
• 1．关于辽宁省农村社会养老保险制度问题及对策分析14-15
• 2．关于辽宁省农村养老法律保障制度研究15
• 3．关于辽宁省新型农村养老保险财政方面问题研究15-16
• （三）研究方法及创新之处16-18
• 1．研究方法16-17
• 2．创新之处17-18
• 一．新型农村养老保险制度概述18-26
• （一）新型农村养老保险的相关概念18-19
• 1．社会养老保险制度18
• 2．养老保险制度类型18-19
• 3．新型农村养老保险制度19
• （二）新型农村养老保险制度的理论基础19-23
• 1．马克思主义社会保障理论19-22
• 2．中国化马克思主义养老保障思想发展历程22-23
• （三）新型农村养老保险制度的特征23-26
• 1．参保覆盖面扩大24
• 2．资金筹集方式合理24
• 3．支付结构创新24
• 4．基金监管更加科学24-26
• 二．辽宁省新型农村养老保险制度的实施状况26-37
• （一）辽宁省农村社会发展和养老保障建设运行背景26-32
• 1．辽宁省农村社会养老保险运行的社会因素26-27
• 2．辽宁省农村社会养老保险运行的政策支持27-30
• 3．辽宁省农村社会养老保险运行的经济环境30-32
• （二）辽宁省新型农村养老保险制度实施内容32-34
• 1．基本原则32
• 2．参保范围及个人账户管理32
• 3．基金筹集32-33
• 4．待遇支付33
• 5．基金管理33
• 6．其他有关政策33-34
• （三）辽宁省新型农村养老保险制度的发展情况34-37
• 1．加大宣传力度、创新宣传方式，不断促进农民参保34-35
• 2．创新参保方式，整合各方力量，全力推进新农保35-36
• 3．参保范围扩大，，参保人数逐年增加36-37
• 三．辽宁省新型农村养老保险存在的问题37-47
• （一）新型农村养老保险制度的缺陷37-41
• 1．养老保障水平偏低37-39
• 2．新型农村养老保险制度的设计缺乏细节39-40
• 3. 捆绑缴费，实施中“弊大于利”40-41
• （二）新型农村养老保险政策执行中的问题41-45
• 1．政策宣传缺乏持续性41-43
• 2．经办人员工作不到位，过于看重参保人数43-44
• 3．新政策的实行使地方财政承受着较大的压力44
• 4．养老基金的保值增值压力大44-45
• （三）新型农村养老保险制度实施的外部环境问题45-47
• 1．养老保险法制不健全45
• 2．养老保障城乡差异较大45-47
• 四．进一步完善辽宁省新型农村养老保险制度的对策47-55
• （一）完善新型农村养老保险实施政策47-50
• 1．合理规定新农保的享受条件，提高养老保障水平47-48
• 2．建立新农保与相应保障制度的衔接机制48-49
• 3．妥善处理好自愿参保与社会保险强制性的关系49-50
• （二）加强新型农村养老保险制度的执行力度50-52
• 1．必须强化对农村养老保险制度的宣传力度50-51
• 2．明确推广目的，改变奖励政策51
• 3．不断增加农民收入，提高农民参保能力51-52
• 4．实行新农保基金的全省统筹模式52
• （三）进一步改善新型农村养老保险制度的实施环境52-55
• 1．加快农村养老保险立法进程53
• 2．实施城乡养老保险制度一体化，缩小城乡差异53-55
• 结束语55-56
• 附录 156-58
• 参考文献58-62
• 致谢62-63
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文及参与的科研项目63-64

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王慧娟;何序;;辽宁农村新型养老保险试点中的问题及对策研究[J];调研世界;2012年05期

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本文编号：1133845